WOBberichten 

januari 2003
2003-01

onderhandelaarsakkoord CAO 2003-2004

werken al het uitkomt

65-plussers in dienst nemen

onderscheid naar duur arbeidscontract verboden

Wet instroomcijfers WAO

Wet eigenrisicodragen Ziektewet

reïntegratie bij een andere werkgever

index WOBberichten 2002

wijziging bedragen tegemoetkoming woon/werkverkeer

fietsenplan blijft

WOB op SZW-website

storingen op het net

arbozaken

In deze eerste editie van 2003 berichten over het onderhandelaarsakkoord CAO 2003-2004, werken als het uitkomt, 65-plussers in dienst nemen en het verboden onderscheid naar duur arbeidscontract. Er is per 1.1.2003 veel nieuwe wetgeving rondom reïntegratie: Wet instroomcijfers WAO, Wet eigenrisicodragen Ziektewet, reïntegratie bij een andere werkgever.

In de marge leest u dat de bedragen tegemoetkoming woon/werkverkeer zijn gewijzigd, dat het fietsenplan blijft, dat de WOB op de website van SZW staat en dat er problemen zijn met telefoon en wobsite en arbozaken.

Onderhandelaarsakkoord CAO 2003-2004
Op 10 januari is een onderhandelaarsakkoord bereikt voor een tweejarige CAO van 1 januari 2003 tot 1 januari 2005. Een hoofddoelstelling, afschaffing van de ORT voor avond- en zaterdagdiensten, kon niet worden gerealiseerd. Wat los daarvan is bereikt, vindt de WOB-onderhandeldelegatie niettemin bevredigend.

Het akkoord bevat een bescheiden salarisontwikkeling, als gevolg van de hoge kosten van de noodzakelijke tweemaal 3,5%-punt pensioenpremieverhoging in de komende twee jaren, en als gevolg van afwezigheid van ruim kostenbesparende CAO-wijzigingen.

salarisontwikkeling

1,5% salarisverhoging per 1 januari 2003; 1,5% salarisverhoging per 1 januari 2004.

overige wijzigingen

Verder is een aanzienlijk aantal WOB-voorstellen in het onderhandelaarsakkoord opgenomen. De voornaamste zijn hieronder kort samengevat.

• verlaging van het aantal leeftijdsdagen vakantie met 1 dag (7,2 uren) voor alle categorieën;
• invoering van een CAO-à-la-carteregeling (uitwerking door een werkgroep van de CAO-partners);
• invoering van een door de werkgever toe te kennen individuele arbeidsmarkttoeslag en een individuele mobiliteitstoeslag van maximaal 10% van het jaarsalaris gedurende maximaal twee jaren;
• schrappen van de directeurs- en adjunct-directeursfuncties uit de salarisregeling;
• mogelijkheid om te regelen dat vanaf de derde, zesde ziekmelding in een jaar telkens een vakantiedag vervalt (uitzondering chronische aandoeningen), met de mogelijkheid deze dagen 'terug te verdienen'. Een OR heeft bij zo'n regeling instemmingsrecht, de precieze rol van een werknemersvertegenwoordiging is nog onderwerp van overleg;
• uitbreiden van de periode om arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd aan te gaan van twee jaren tot maximaal drie jaren. De ingewikkelde bestaande regeling voor tussen het tweede jaar en eind derde jaar (alleen bij vervanging en projecten) vervalt;
• vervangen van de lange en bezwaarlijke regeling van beoordelingen door een eenvoudige bepaling van hoofdlijnen van een beoordelingsregeling, plus de hoofdlijnen voor het voeren van jaarlijkse functioneringsgesprekken;
• afschaffen van artikel 70, de benoeming van een werknemersvertegenwoordiger in het bestuur.
  
  Er is een speciale ledenvergadering belegd op vrijdag 7 februari, 10.30 uur in het Jaarbeurscongrescentrum in Utrecht.
  

Werken als het uitkomt
De Arbeidstijdenwet (ATW) en het Burgerlijk Wetboek (BW) zijn veranderd - wat heeft dit voor consequenties voor het werk in bibliotheken?

De eerste wijziging is het toevoegen van artikel 4:1a aan de ATW, dat de werkgever opdraagt bij het 'vaststellen van het arbeidspatroon' (het inroosteren) rekening te houden met de persoonlijke omstandigheden van de werknemer buiten het werk, zoveel als redelijkerwijs mogelijk is.

Deze persoonlijke omstandigheden hebben betrekking op maatschappelijke en sociale taken en verantwoordelijkheden buiten de betaalde arbeid. Daarbij kan het gaan om zorgtaken die de werknemer heeft voor kinderen, ouders, buren etc., verrichten van vrijwilligerswerk of mantelzorg, maar ook sociale activiteiten zoals deelname aan een sportclub of het dragen van verantwoordelijkheden binnen een kerkgenootschap.

De werkgever zorgt ervoor dat de werknemer dat zoveel mogelijk kan (blijven) doen, door bijvoorbeeld tijdig roosters vast te stellen en die zo min mogelijk te veranderen, zodat mensen erop kunnen rekenen wanneer ze vrij zijn.

Hier geldt 'zoveel als redelijkerwijs mogelijk is'.

Voor inroosteren op zondag geldt een strenger regime: dat mag alleen als de werknemer zich ermee akkoord heeft verklaard dat hij op zondag wordt ingeroosterd. De akkoordverklaring moet zijn gegeven na indiensttreding, om te voorkomen dat de sollicitant die een baan graag wil hebben, de voorwaarde 'werken op zondag' tegen zijn zin accepteert.

Dat laatste regel is de enige verzwaring die de wet aanbrengt ten opzichte van artikel 29 van de CAO, dat u voor het overige als het vaste recept voor 'werken op zondag' kunt aanhouden.

65-plussers in dienst nemen
Zou het binnen drie maanden meer dan eens voorkomen van de vraag hoe werknemers van 65 jaar en ouder kunnen worden aangesteld, duiden op een zekere vergrijzing?

Hoe dan ook, er zitten een paar ongewone risico's aan vast, die echter betrekkelijk eenvoudig zijn te elimineren.

Ten eerste vallen deze werknemers wel onder de CAO, maar niet meer onder de meeste sociale verzekeringen en bouwen zij ook geen extra pensioen meer op. Overigens maakt dat hen juist zeer aantrekkelijk, want er hoeven dus ook geen werkgeverspremies meer betaald te worden - een besparing van meer dan 20%.

Ten tweede moeten beide partijen zich realiseren dat het standaard-eindstation nu gepasseerd is, zodat het uiterlijke einde van een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd voor de werkgever niet meer te plannen is. Een aanstelling tot bijvoorbeeld leeftijd 70 is alleen mogelijk als begonnen wordt op leeftijd 67, gegeven dat de in het onderhandelaarsakkoord voorgestelde wijziging van artikel 4 (maximum arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd wordt 3 jaar) een feit wordt.

Wij kunnen dan ook niet anders adviseren dan in beginsel alleen arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd af te sluiten. De op stapel staande wijziging van artikel 4 CAO geeft daartoe nog ruimere mogelijkheden.

Daarbij moet er wel op gelet worden dat tussen het einde van een eerdere arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd (of een langer dan 3 jaar geduurd hebbende reeks contracten voor bepaalde tijd) en de nieuwe arbeidsovereenkomst steeds tenminste 3 maanden en een dag tussenruimte moet zitten. Dan begint de telling van een nieuwe keten.

Onderscheid naar duur arbeidscontract verboden
Op 1 januari jl. is een nieuwe wet in werking getreden ter uitvoering van de Europese richtlijn 1999/70/EG. Deze wet voegt twee bepalingen toe aan het Burgerlijk Wetboek. In de ene bepaling staat dat het maken van onderscheid tussen werknemers met een contract voor bepaalde tijd en werknemers met een contract voor onbepaalde tijd is verboden. De inhoud van deze bepaling is in onze CAO al enige tijd verwerkt.

Nieuw is de verplichting voor de werkgever de werknemer met een contract voor bepaalde tijd tijdig en duidelijk in kennis te stellen van een vacature terzake van een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd. Deze bepaling geldt niet voor uitzendkrachten. In veel organisaties is deze regel overigens al langer algemeen gebruik.

Wet instroomcijfers WAO
Op 1 januari 2003 is een wet ingevoerd die regelt dat per grote werkgever de uitstroom van het aantal werknemers naar de WAO door het Uitvoeringsorgaan Werknemersverzekeringen (UWV) jaarlijks openbaar gemaakt zal worden. Verwacht wordt dat de openbaarmaking werkgevers en werknemers stimuleert tot prestatieverbetering aangaande het voorkómen en beperken van instroom in de WAO van werknemers. Het openbaar maken van het WAO-instroompercentage biedt volgens het ministerie van SZW de volgende voordelen:

- de werkgever krijgt inzicht in zijn WAO-prestaties ten opzichte van andere werkgevers binnen en buiten zijn sector:;

- werknemers krijgen zicht op de WAO-prestaties van de eigen werkgever in verhouding tot andere werkgevers;

- werkgever en werknemers en hun organisaties kunnen die gegevens als basis hanteren ter bevordering van hun activiteiten voor het beperken van de WAO. Bij ministeriële circulaire worden de categorieën van werkgevers aangegeven waarvan de instroomgegevens openbaar gemaakt worden en worden regels gesteld over de wijze van openbaarmaking. Dit betreft onder meer de bepaling dat de gegevens van werkgevers gegroepeerd worden per sector.

Wet eigenrisicodragen Ziektewet
In WOBberichten 2001-11 hebben wij u op de hoogte gebracht van een nieuwe wet die in voorbereiding was inzake de uitbreiding van de mogelijkheid het eigen risico te dragen voor de kosten van ziekteverzuim van hun werknemers.

Sinds de privatisering van de Ziektewet zijn werkgevers zelf verantwoordelijk voor de kosten van ziekteverzuim van hun werknemers. Deze loondoorbetalingsplicht geldt echter alleen voor personeel in vaste dienst. Voor werknemers met een flexibele arbeidsovereenkomst, zoals uitzendkrachten of freelancers, geldt de collectief gefinancierde vangnetvoorziening van de Ziektewet.

De nieuwe wet biedt werkgevers de mogelijkheid om zelf het risico te dragen voor het uitkeren van ziekengeld aan deze laatste groep werknemers. Zij hoeven dan niet langer een vangnetpremie te betalen. Deze wet heeft geen betrekking op ZW-uitkeringen aan heringetreden arbeidsgehandicapten, ZW-uitkeringen in verband met zwangerschapsverlof of bevallingsverlof, of ZW-uitkeringen aan orgaandonoren. Die blijven wel verzekerd via het collectieve vangnet.

Reïntegratie bij een andere werkgever
WAO-instroom te hoog
Met de gezondheid van Nederlandse werknemers is niets mis. Ze kunnen de vergelijking met hun collega's uit andere landen goed doorstaan. Toch vindt het kabinet de instroom in de WAO hoog. Hoger dan mag worden verwacht. Daarom wil het kabinet de werkgever meer verantwoordelijkheid en mogelijkheden geven. Met het doel instroom in de WAO te beperken.

Hoe werkt het nu?
Reïntegratie binnen het eigen bedrijf of organisatie staat voorop. Blijkt werkhervatting in de eigen organisatie niet mogelijk, dan wordt de zieke werknemer 'overgedragen' aan de UWV. Of de werknemer weer aan de slag komt, hangt in de huidige situatie dus vooral van de UWV af - en van de werknemer zelf natuurlijk. Dat verandert op 1 januari 2003.

Vanaf 1 januari 2003 is de Wet REA gewijzigd:

De wijziging houdt in: lukt reïntegratie binnen uw eigen organisatie niet, dan moet u als werkgever zelf reïntegratie bij een ander bedrijf in gang zetten. U kunt daarbij een arbodienst of reïntegratiebedrijf inschakelen. Maar, u kunt het niet meer aan UWV overlaten. De gedachte is: omdat de werkgever het loon moet doorbetalen, blijft de werkgever ook verantwoordelijk voor zijn werknemer en diens reïntegratie, ook als dat in de eigen instelling niet mogelijk is. De gedachte is dat de werkgever zo de lasten van loondoorbetaling zelf kan beïnvloeden.

De wijziging geldt alleen voor werknemers die vanaf 1 januari 2003 ziek worden.

Arbodienst of reïntegratiebedrijf inschakelen
Bij de reïntegratie van zieke werknemers kunt u zich laten bijstaan door uw arbodienst of door een reïntegratiebedrijf. Het kan zinvol zijn bestaande contracten aan te passen. De dienstverlening van deze organisaties zal moeten worden uitgebreid van verzuimbegeleiding binnen uw eigen bedrijf naar werkhervatting bij een andere werkgever.

Subsidie mogelijk
Lukt het u om uw langdurig zieke werknemer weer aan de slag te krijgen, dan kunt u in aanmerking komen voor een financiële tegemoetkoming. U moet dan wel een externe arbodienst of reïntegratiebedrijf ingeschakeld hebben, en niet uw eigen interne arbodienst.
Dit alles hoeft u als werkgever niet te beletten een arbeidsgehandicapte in dienst te nemen. Want wordt deze werknemer in de eerste vijf jaar na indiensttreding ziek, dan hoeft u het loon niet door te betalen. En als werkgever loopt u niet het risico van een hogere WAO-premie.
Meer informatie hierover vindt u in het dossier Wet op de (re)integratie van arbeidsgehandicapten (REA) of op www.uwv.nl

Wat u als werkgever al kunt doen

Als u uw arbodienst wilt inschakelen bij reïntegratie in het bedrijf van een andere werkgever, bekijk dan of het bestaande contract moet uitbreiden. Voor meer informatie, vraag uw arbodienst.

De meeste werkgevers in onze sector hebben waarschijnlijk nog geen contract met een reïntegratiebedrijf. De WOB zal op korte termijn bekijken of een of meer reïntegratiebedrijven kunnen worden geselecteerd en worden aanbevolen aan haar leden.

index WOBberichten 2002
Alle artikelen zijn gerangschikt per rubriek, daarbinnen op alfabet naar trefwoord(en) in de titel. In juli en augustus is een dubbelnummer verschenen: 2002-07/08. Artikelen uit dit nummer zijn aangeduid met 07

algemene informatie

index 2002 01

identiteitsbewijs in loonadministratie 06

financiering kortdurend verlof 01

langdurend zorgverlof 01

privacy op het werk 05

waar ontslagvergunning? 01

verjaring vakantiedagen 04

zieke werknemers van voor Poortwachter 05

ledeninformatie

alleen op het werk 10

ALV op 11 december 10

arboconvenant en enquête 03

arboconvenant rond 09

Arboconvenant op wobsite 11

arbozorgsysteem P-reva 04

besluiten ALV 11.12.2003 12

brancherapportage ArboNed 06

btzr-bedragen ('interim') 05

demonstratie P-reva 05

ESF/ADAPT volledig betaald 04

EQUAL-project goedgekeurd 04+11

extra cursus CAO op 14 mei 02

extra exemplaren VHP-rapport 02

Farboregeling 2003 12

Federatie werkgeversorg. Cultuur opgericht 04

fietsproject 09

fiets na Balkenende 10

getekend arbeidsovereenkomst 10

gebruikersraad OBIP+, eerste bijeenkomst 10

hoeveel leden moet OR hebben? 09

introductie P-reva 10

kerst- en nieuwjaarssluiting 11+12

kosten loondoorbetalingsplicht 2e jaar 10

Melkertbanen niet afgeschaft 10

OBIP+ 02

OBIP+-licenties 04

OBIP+-licenties, stand van zaken 09

OBIP+, nieuws 11

onbetaald verlof 07

overheidsbijdrage arbeidsvoorwaarden 09

peiling belangstelling P-reva 04

P-reva, verder met 09

rappel BASOB IV 07

spaarloon gaat door in 2003 12

spoedenquête ORD 03

Swarte in en uit ziekenhuis 09

TakenPlanner Update 04

TakenPlanner, nieuw 11

tussentijdse opzegging, pas ermee op 11

tip voor OBIP+licentiehouders 05

tweede cursus CAO 01

verlenging mantelcontract De Amersfoortse 10

vindplaats BBRA-schalen 03

VNG-brief aanpassing subsidies 02+12

wachtwoord licentienemers 05

wijziging bedragen woon/werkverkeer 02

WISKA 2001 04

WISKA-malus beperken 05

WISKA-vouchers

CAO

flexibiliteit in de CAO 05

waar info over CAO-akkoord 12

inzet voor CAO-overleg 10

nieuwe bedragen woon/ werkverkeer 04

voorbereidingen CAO-onderhandelingen 2003 02

pensioen, VUT en FlexTOP

foutje in kort pensioenfondsnieuws 02

FlexTOP niet zelf berekenen 04

hoe hoog wordt pensioenpremie? 11

pensioenpremie omhoog 07

pensioenpremie fors omhoog 09

pensioenpremie 2003 vastgesteld 12

uw pensioen goed geregeld 10

regelgeving

besluit regeling aanstellingkeuringen 03

loondoorbetalingsplicht 2 jaar 09

minimumloon per 1.1.2003 11

pemba vervalt voor kleine bedrijven 09

procesgang eerste ziektejaar 04

regeling arbo-investeringen 09

verbod onderscheid naar duur arbeidsovereenkomst 10

wet bescherming persoonsgegevens 01

wetsontwerp basisvoorziening kinderopvang 07

wetsvoorstel verbod op leeftijdsdiscriminatie 02

wijziging Arbeidstijdenwet 01

wijziging Ontslagbesluit 03

zorgverlof en calamiteitenverlof 06

ziekenfondsgrens 2003 11

jurisprudentie

carnaval op komst 01

ontslag wegens zwangerschap 05

uitleg CAO-bepalingen 07

vermindering arbeidsduur 01

Wijziging bedragen tegemoetkoming woon/werkverkeer:

Vooruitlopend op officiële vaststelling door het COAOB geven wij u de nieuwe bedragen voor Bijlage J van de CAO Openbare Bibliotheken:

artikel 2 lid 2:

1e bedrag (was € 96,20) wordt: € 100,91

2e bedrag (was € 47,68) wordt: € 49,93

artikel 5 lid 1:

bedrag (was € 47,68) wordt:

€ 49,93

Fietsenplan blijft

Van meer dan een kant hoorden wij de veronderstelling dat het fietsenplan door de regering per 1 januari 2003 onmogelijk is gemaakt. Dit berust op een misverstand: het gaat gewoon door, net als de PC-privé regeling.

WOB op SZW-website

Op de website van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid staat een mededeling over het arboconvenant van onze sector. De betreffende link kunt u, met vele andere, vinden onder het kopje andere websites op www.wobsite.nl

Storingen telefoon en wobsite

Niets bleef ons bespaard in dedagen rond de jaarwisseling. Terwijl de verhuisauto met de Biblion-telefooncentrale wegreed, werd in ijltempo een nieuwe NBLC/WOB-centrale geïnstalleerd. Dat betekende bijna een hele dag geen (vaste) telefoon en lege batterijen voor de mobieltjes. Nog steeds wordt af en toe de telefoon even afgesloten, maar de duur van de storingen neemt zienderogen af. Wat ook mis ging tijdens deze verhuizing was de communicatie met NBD-Biblion over de kopij voor de wobsite. Zo vertrok het mailtje met het bericht over het onderhandelingsresultaat zoals gebruikelijk zonder terug te keren, maar helaas ook zonder ooit aan te komen.

Een hardnekkige storing die ons nu nog steeds verhindert vanaf de WOB-bureaus zelf de wobsite te bekijken, was de oorzaak van het onopgemerkt blijven van deze misser.

Arbozaken

Stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het arboconvenant op dit moment:

VHP is begonnen met het maken van video en informatie-pakket. Naar verwachting is dit eind juni 2003 gereed.

ArboNed start binnenkort met het aanpassen van de RI&E. Ze denken er 3 maanden voor nodig te hebben, dus is naar verwachting gereed eind april 2003.

ABF research is druk bezig met de werkdrukmeter. Naar verwachting is deze eind februari klaar.

Voor het laatste nieuws en de stand van zaken met betrekking tot het arboconvenant

adviseren wij u regelmatig op de wobsite te kijken