WOBberichten

juni 2004
2 004-06

Meerkeuzesysteem en Salacarte

Wet kinderopvang door Tweede Kamer

­Stichting BASOB

OCW overheidsbijdrage in arbeidsvoorwaarden

Ondersteuning secretariaat bij basisbibliotheken

training verzuimbegeleiding gereed

benchmark WerkdrukVerkenner in Excel op wobsite

vakantiewerk

dubbelnummer WOB-berichten

­­­

In deze aflevering: meerkeuzesysteem en SalaCarte, de Wet kinderopvang is door Tweede Kamer, Haagse slakken, de vaststelling van de OVA-2004 en de onder­steuning die u van ons kunt krijgen bij basisbiblio­theekvorming.

In de marge: training verzuimbegeleiding gereed, benchmark WerkdrukVerkenner in Excel op wobsite, vakantiewerk en dubbelnummer WOBberichten.

 

Meerkeuzesysteem en SalaCarte

1 September nadert al weer snel. De werknemer die een keuze wil maken in het kader van het Meerkeuzesysteem Arbeidsvoorwaarden dient voor die datum zijn keuze aan zijn werkgever voor te leggen. De werkgever kan met zijn werknemers een latere sluitingsdatum afspreken - de termijn van drie maanden, waarbinnen de werkgever moet reageren op de keuze van de werknemer, schuift dan mee op.

 

Graag maken we u nogmaals attent op SalaCarte, een softwarepakket waar­mee een werknemer zich volledig kan informeren over de mogelijkheden en gevolgen van de verschillende keuzes in het kader van het Meerkeuzesys­teem. Het pakket is ook te gebruiken door P& O-functionarissen om diverse bruto-nettoberekeningen te maken.

De tarieven zijn te vinden op de wobsite onder > meerkeuzesysteem = .

 

Training

Bij de aanschaf van een pakket inbegrepen is een training in het gebruik van de software voor één persoon.

Indien u van plan bent het pakket aan te schaffen stellen wij het op prijs als u dit tijdig aan ons laat weten in verband met de planning van de training.

 

Demoversie SalaCarte

Wilt u SalaCarte eerst bekijken? U kunt gratis een demoversie bestellen. Deze versie bevat een algemeen loonkostenmodel en is dus niet specifiek ingericht volgens de CAO Openbare Bibliotheken. U kunt deze versie gebruiken om een beeld te krijgen van de mogelijkheden van SalaCarte. Het programma wordt u per post op CD-rom toegestuurd. Indien u beschikt over een snelle internetverbinding kunt u ook de downloadversie (20 MB) aanvragen. U kunt de demoversie aanvragen door een e-mail te sturen naar InfoSalacarte @pointlogic.nl o.v.v. A Demoversie @ , met daarin de volgende gegevens: organisatienaam, naam contactpersoon, postadres, telefoonnum­mer, welke versie (cd-rom / download).

 

Wet Kinderopvang door Tweede Kamer

Werkgevers die op dit moment kinderopvang voor hun personeel hebben geregeld moeten tussen 1 september en 31 december 2004 nieuwe afspraken maken voor een goed geregelde opvang vanaf 1 januari 2005. Bestaande regelingen moeten worden aangepast of opgezegd. De eventuele subsidiëring door de gemeente zal vervallen .

Met ingang van 1 januari 2005 zal de nieuwe Wet Kinderopvang in werking treden. Deze wet maakt het voor werkgevers eenvoudiger en vaak ook goed­koper om bij te dragen in de kosten van kinderopvang voor het personeel.

Op dit moment zijn in de CAO Openbare Bibliotheken geen afspraken opge­nomen over een vergoeding door de werkgever aan de werknemer voor kinderopvang, maar wel een bepaling de regeling van kinderopvang in de bibliotheek te bevorderen.

De Wet kinderopvang schept het kader voor de bijdrage van de werkgever in de kosten van kinderopvang. De wet bepaalt dat ouders zelf een contract moeten sluiten met de aanbieder van kinderopvang. Nu is het nog zo dat de werkgever meebetaalt aan kinderopvang. De wet kinderopvang gaat er vanuit dat de overheid en werkgever samen de ouders in staat moeten stellen om de rekening van die opvang te betalen.

Ouders moeten dus zelf de kinderopvang regelen. Ze moeten zelf een over­eenkomst sluiten met een kinderopvangcentrum of gastouderbureau. De ouders zijn ook zelf verantwoordelijk voor de betaling voor de maandelijkse factuur met de werkelijke kosten aan de kinderopvangaanbieder. In de Wet kinderopvang is geregeld hoe ouders een deel van die kosten vergoed kunnen krijgen van overheid en werkgevers.

 

Verdeling van de kosten

Ouders, werkgevers én overheid betalen samen de kinderopvang.

C        De rijksoverheid geeft de ouders een tegemoetkoming. Die wordt maande­lijks door de Belastingdienst betaald. De hoogte van de tegemoetkoming aan de ouders is afhankelijk van het gezamenlijk inkomen, het aantal uren opvang, het uurtarief van de opvang, het aantal kinderen en de soort opvang.

C        De Wet kinderopvang gaat uit van een werkgeversbijdrage van 1/6 van de kosten van kinderopvang per werkgever. De werkgever is dit niet wettelijk verplicht, ook niet, in onze sector, op basis van de CAO Openbare Biblio­theken.

C        De resterende kosten zijn voor rekening van de ouder. Die kosten zijn niet aftrekbaar voor de inkomstenbelasting.

 

De kosten die volgens de Wet kinderopvang voor vergoeding van de rijks­overheid en de werkgever in aanmerking komen zijn: uiteraard de kosten van de opvang in een kinderopvangvoorziening of door een gastouder. Ook de bemiddelingskosten van een gastouderbureau en vervoerskosten tussen school en naschoolse opvang vallen hieronder. De vergoeding voor kosten die niet zijn opgenomen in de Wet kinderopvang zijn niet belastingvrij. Dat zijn bijvoorbeeld de kosten van vervoer tussen huis en kinderopvang, en kosten van extra activiteiten op verzoek van de ouders (bijvoorbeeld muziekles).

Bij inschakeling van een bemiddelingsbureau voor kinderopvang is de fiscale behandeling van de werkgeversbijdrage daarin een speciaal aandachtspunt. Niet de gehele bijdrage zal fiscaal vrijgesteld zijn. Dit wordt door de overheid nog nader uitgewerkt.

NB: Soms is deze bemiddeling onderdeel van de dienstverlening van de kinderopvanginstelling.

 

Voorwaarden voor vergoeding

De vergoeding van kinderopvangkosten is gebonden aan een aantal voorwaar­den.

C        Alleen kosten van geregistreerde kinderopvang kunnen (belastingvrij\) worden vergoed. De kinderopvang moet geregistreerd zijn in het kinderop­vangregister van de gemeente waar de kinderopvangvoorziening gevestigd is. Vraag de werknemer die een vergoeding van kinderopvangkosten aanvraagt daarom altijd om een bewijs van die registratie.

C        Informele opvang (familie e.d.) komt niet voor een vergoeding in aanmer­king. Wel kinderopvang in een kindercentrum en bij een gastouder die is aangesloten bij een geregistreerd bureau.

C        De werknemer moet een schriftelijke overeenkomst met de kinderopvang­voorziening kunnen overleggen. In die overeenkomst moet in elk geval informatie opgenomen zijn over de soort opvang, de op te vangen kinde­ren, de overeengekomen opvangdagen en tijden en de kosten van de opvang per uur.

C        Verzorgt een intermediair voor u als werkgever de uitvoering van de regeling? Dan moet nader worden bepaald door de Belastingdienst welke van uw kosten niet belast zijn en welke wel.

 

Hoogte vergoeding

De Wet kinderopvang gaat er vanuit dat de werkgever aan de werknemer een vaste vergoeding betaalt, ter hoogte van 1/6 van de kosten, onafhankelijk van de hoogte van het inkomen van de werknemer. De overheid daarentegen betaalt aan de werknemer een inkomensafhankelijke vergoeding.

De volgende regels gelden:

C        Als de werkgever voor een werknemer tot een zesde deel van de opvang­kosten vergoedt, ziet de fiscus dat als een belastingvrije vergoeding.

C        Betaalt de werkgever van de andere ouder niet mee, of minder dan een zesde deel van de kosten, dan mag u de kosten tot een derde deel belas­tingvrij vergoeden. U neemt dan in feite de bijdrage van de andere werkge­ver over.

C        Betaalt de werkgever van de andere ouder een zesde, en u méér dan een zesde, dan moet u over het meerdere belasting en premies afdragen.

C        Bij eenoudergezinnen, waar dus maar één werkgever is, kan de werkgever tot maximaal een derde deel van de opvangkosten belastingvrij vergoeden. Als de werkgever een zesde of minder bijdraagt, vergoedt de overheid een zesde deel van de ontbrekende werkgever.

C        Over door u betaalde kinderopvangbijdragen moet u een administratie bijhouden voor de Belastingdienst. Meer informatie ontvangt u daarover in het Handboek loonheffing en premies werknemersverzekeringen 2005.

C        De bijdragen van overheid en werkgever zijn voorschotbedragen. De definitieve vaststelling van de werkgeversbijdrage en de overheidsbijdrage vindt plaats na afloop van het kalenderjaar op basis van een opgave van de werkelijke kosten.

 

Betaling

De manier waarop de werkgeversbijdrage in de kosten van kinderopvang aan de ouders) wordt uitbetaald is niet in de Wet kinderopvang geregeld. De werkgever bepaalt dit dus zelf.

 

De fiscus

Alle bijzondere fiscale maatregelen voor kinderopvang vervallen per 1 januari 2005. Dat betekent dat 50% aftrek die dit jaar van de WVA (Wet verminde­ring afdracht loonbelasting en premies voor de volksverzekeringen) nog mogelijk is, komt te vervallen en ook de mogelijkheid voor ouders om kosten van kinderopvang voor de inkomstenbelasting af te trekken.

 

Bibliotheken die nu al kinderopvang aanbieden

Kinderopvang geregeld vanuit uw organisatie via een intermediair

Heeft u de uitvoering van uw kinderopvangregeling opgedragen aan een intermediair (bemiddelingsorganisatie) dan zult u waarschijnlijk ook van deze organisatie informatie ontvangen.

De bestaande overeenkomst voor bemiddeling zal opgezegd of aangepast moeten worden op grond van de nieuwe wetgeving. Naar alle waarschijnlijk­heid krijgt u van de intermediair een aanbod voor voortzetting van de dienst­verlening na 1 januari 2005 in een gewijzigde vorm, aangepast aan de nieuwe wet. Het kan de moeite lonen om te onderzoeken welke voordelen uitbesteden via een intermediair in de nieuwe situatie nog voor u heeft. Ook kunt u besluiten verschillende offertes op te vragen bij intermediaire organisaties van dienstverlening en prijzen.

Kinderopvang die u nu zelf inkoopt voor uw personeel opzeggen

Betaalt u nu rechtstreeks aan de kinderopvangaanbieder waar uw werknemer gebruik van maakt van de kinderopvang? Dan ontvangt u mogelijk ook informatie van deze kinderopvangaanbieder. De bestaande overeenkomst met de kinderopvangaanbieder moet opgezegd worden. Uw werknemer besluit of hij een opvolgende overeenkomst sluit met dezelfde aanbieder kinderopvang of eventueel kiest voor een andere. Let hierbij op dat het kindercentrum of gastouderbureau geregistreerd is. Uw werknemer wordt door de kinderop­vangaanbieder ook rechtstreeks geïnformeerd. Er is een speciale brochure van SZW voor ouders beschikbaar.

U betaalt al een vergoeding voor kinderopvangkosten rechtstreeks aan de werknemer

Dat lijkt het meest op de situatie die de Wet kinderopvang regelt. U gaat na of de vergoeding die u nu betaalt aangepast moet worden. Is uw vergoeding nu minder of meer dan een zesde van de kosten van de kinderopvang dan kunt u overwegen de vergoeding aan te passen. Let daarbij op de maximale fiscale vrijstelling!

Voor een stappenplan voor het regelen van kinderopvang of voor meer informatie kunt u terecht bij Christine Oyen.

 

Haagse Slakken

(ofwel de Hoftoren‑slakken komen!)

U weet uit onze berichtgeving in WOBberichten van januari, februari en maart dat door de Stichting BASOB een gerechtelijke procedure is aangespannen tegen het voornemen van Staatssecretaris Van der Laan van Cultuur om met ingang van 2005 te stoppen met het beschikbaar stellen van de Arbeidsmarkt­impulsmiddelen en de AWO‑middelen.

 

We hebben u aangekondigd dat de Stichting BASOB zich rechtstreeks tot de bibliotheken zal wenden, na de eerste mededeling van de WOB in de WOBbe­richten van maart, en de brief met dezelfde inhoud aan de belanghebbende bibliotheken. De Stichting heeft dat nog steeds niet gedaan, omdat zij na het overleg met OCW op 12 februari jl. op geen enkele wijze nadere informatie heeft kunnen loskrijgen, die haar de gelegenheid zou kunnen bieden te bepalen wat inzake de afwikkeling van haar aangegane verplichtingen concreet moge­lijk is. Het ministerie heeft tot nog toe niet gereageerd op de voorlegging van de begroting van Stichting BASOB voor het jaar 2004, en heeft op een aantal vragen rond de afwikkeling van de juridische verplichtingen na het overleg van 12 februari B in tegenstelling tot de in dat overleg gewekte indruk B slechts afwerend gereageerd. Zo is er ook nog altijd geen reactie op een door BASOB op uitnodiging van het ministerie ingediende zienswijze op

het meningsverschil. Formeel weet de Stichting BASOB niet of zij kan beschikken over middelen om verantwoord de Stichting BASOB te besturen.

In haar bestuursvergadering van 24 juni heeft de Stichting BASOB besloten het ministerie op niet mis te verstane wijze schriftelijk dit gebrek aan zorgvul­digheid voor te houden, en een termijn te stellen voor het verschaffen van duidelijkheid. Totdat hierop antwoord is ontvangen, kan aan de belanghebben­de bibliotheken niet meer zekerheid worden geboden.

 

OCW stelt overheidsbijdrage in de arbeidsvoorwaar­den ( ova B 2004) vast voor de door OCW gesubsidieer­de culturele instellingen

Op 11 juni heeft het afrondende tweede overleg plaatsgevonden over de vaststelling van de ova‑ 2004, de indexering van de subsidie in het loongevoe­lige deel van de kosten.

De WOB neemt aan dit overleg deel tezamen met een aantal werkgeversorga­nisaties uit de sector cultuur. Het is van belang voor de landelijk gesubsidieer­de instellingen in onze sector.

Voor deze is de ova‑2004 als volgt samengesteld:

 

Contractloonontwikkeling	0,75 %
Incidentele loonontwikkeling	0,00 %
Ontwikkeling sociale zekerheid en pensioenen	0,72 %
TOTAAL	1,47 %

 

Het is duidelijk, dat dit percentage te laag is om er de consequenties in 2004 van het in voorjaar 2003 gesloten tweejarige CAO‑akkoord (2% algemene loonstijging) en consequenties van de noodzakelijke pensioenpremiestijging (2,4% kostenstijging voor de werkgever) mee te bekostigen.

 

De wijze van berekening van de ova is direct uit het kabinetsbeleid afgeleid.

Er wordt volgens het kabinetsbesluit terzake welbewust minder loonruimte beschikbaar gesteld dan de verwachte ontwikkelingen in de markt, en dan de te zijner tijd blijkende werkelijke ontwikkeling. Op die wijze is ook het vaststellen van 0% voor incidentele loonontwikkeling A onderbouwd @ . De ruimte voor sociale premies en pensioenpremie is dan wel niet welbewust gekort, maar is ook veel te laag om de nu majeure nodige verhogingen te kunnen bekostigen. Voor majeure operaties op pensioengebied bevatte het feitelijk gehanteerde systeem een speciale uitzonderingsmogelijkheid.

 

De overheid stelt voor zichzelf de arbeidsvoorwaarden en uitgaven voor pensioenpremies lager vast en laat dit rechtstreeks doorwerken naar de ova, en trouwens ook naar de uitkeringen aan het Gemeentefonds. Bijzonder veront­rustend is dat het met de overheid een aantal jaren gevolgde systeem, en het vrijwel afgeronde nieuwe systeem van ova‑vaststelling B beide gebaseerd op mogelijk maken van marktconforme CAO = s ‑ bij de actuele bezuinigingen onmiddelllijk met voeten wordt getreden.

In wezen is de ova‑vaststelling verworden tot een bezuinigingsmaatregel.

Er is niet eens de schijn opgehouden dat hierover echt zou worden overlegd met de overlegpartners.

De instellingen die het aangaat zullen per brief door OCW worden geïnfor­meerd.

 

Het secretariaat kan plaatselijke, of regionale onder­steuning geven bij problematiek rond vorming van basisbibliotheken

Het secretariaat heeft eind vorig jaar een speciaal nummer van WOBberichten gewijd aan een reeks handreikingen aan de werkgever die overweegt met anderen over te gaan tot het vormen van een basisbibliotheek. Het is zeer binnenkort ook te raadplegen op de wobsite. Van alle kanten horen we dat werkgevers grote problemen ondervinden bij het uitzetten van een koers richting basisbibliotheekvorming. We horen van afgekeurde externe adviezen, van stilstand door onzekerheid over te kiezen aanpak, van gemeentelijke bezuinigingen die roet in het eten dreigen te gooien.

De handreiking is naar zijn aard globaal van inhoud. We beseffen heel goed dat de praktijk veelvormiger en weerbarstiger is dan kan worden verhelderd in een algemeen, als matrix van situaties en handelwijzen opgebouwd stuk. Dit is commentaar dat we veelal krijgen: het stuk is algemeen van aard, het geeft geen kant en klare oplossingen.

Daarom doen we als secretariaat het aanbod om in de aanstaande zomerperio­de tot en met september ter plekke met betrokken medewekers en eventueel bestuursleden van organisaties te komen praten over actuele problemen. Het gesprek kan zich beperken tot één lidorganisatie, maar kan wat ons betreft ook plaats vinden met een aantal organisaties tegelijk, in regionale of provinciale overleggen, of welke setting u als leden op prijs stelt.

Het scala van onderling verweven onderwerpen is groot, en de sociaal‑ economische, CAO‑gerelateerde materie van de handreiking is slechts een deel van het terrein. We hebben niettemin sterk het vermoeden dat in sommige situaties enige toelichting en uitleg over die materie net het nodige duwtje in de rug kan geven.

Belt u ons voor het maken van een afspraak!

 

  Training verzuimbegeleiding gereed

In het maartnummer van WOBberichten hebben wij u uitgebreid geïnformeerd over de training verzuimbegeleiding. Inmiddels is de training samen met een klankbordgroep ontwikkeld en kan dus van start gaan.

De kosten van de training komen uiteindelijk uit op i  450 per persoon. Hier komt nog een klein bedrag bij voor de huur van de ruimte en voor koffie en lunch. De training bestaat uit twee delen: een hele dag en na ca. 6 weken nog een halve dag.

De training wordt gegeven in groepen van minimaal 8 en maximaal 12 personen.

De training wordt gegeven door Schouten & Nelissen.

 

U kunt zich vanaf nu aanmelden bij de WOB. De eerste 70 aanmelders krijgen een korting van i 80. Ook bibliotheken die hebben gereageerd op de belangstellingpeiling verzoeken wij om zich ook nog aan te melden.

 

Als u zelf voldoende mensen heeft en een trainingsruimte kunt u rechtstreeks contact opnemen met Pauline Tomlow van Schouten & Nelissen. om een afspraak te maken voor het geven van de training.

Telefoon: 0418 680800

E-mail pauline .tomlow @snr.nl

Wilt u ons in dat geval wel op de hoogte brengen van uw deelname in verband met de kortingsregel.

 

Bibliotheken die een of enkele leidinggevenden willen laten trainen kunnen dit melden bij de WOB, wob @wobsite.nl .

Wilt u dan tevens laten weten of er beschikking is over een trainingsruimte?

Wij zullen dan bibliotheken die bij elkaar in de buurt liggen samenbrengen, zodat een gezamenlijke training kan worden georganiseerd.

De planning is om de trainingen in september en oktober te houden. De trainingsdata worden vastgesteld in overleg met de bibliotheken die zich hebben aangemeld.

Voor meer informatie kunt u bellen met Christine Oyen of mailen naar wob @wobsite.nl

 

Benchmark WerkdrukVerkenner in Excel op wobsite

De resultaten van de landelijke benchmark stonden al op de wobsite, maar zijn nu ook voorzien van de tabellen in een Excel-bestand.

U kunt nu eenvoudig uw eigen scores naast de landelijke scores plaatsen en zo vergelijkingen maken.

Het bestand is te vinden onder het kopje > Arboconvenant = op de wobsite. Klikt u daar dan op > uw uitkomsten vergelijken = . In deze toelichting kunt u doorklikken naar tabellen 2003.

 

Vakantiewerk

Met de vakanties voor de deur volgen hieronder kort de regels voor vakantiewerk door scholieren op een rij. Voor uitgebreidere informatie kunt u kijken onder  > jongerenloket = op de site van SZW: www.szw.nl

 

Kinderen onder de 13 jaar

Kinderen onder de 13 mogen niet werken.

 

Jongeren van 13 en 14 jaar

In de vakantieweken mag deze groep tussen 7.00 en 19.00 uur maximaal 7 uur per dag en 35 uur per week werken; niet op zondag. Per jaar 4 weken, waarvan 3 achtereen.

 

Jongeren van 15 jaar

In de vakantie mag deze groep maximaal 8 uur per dag en 40 uur per week werken. Per jaar maximaal 6 weken, waarvan 4 achtereen.

 

Jongeren van 16 en 17 jaar

Deze groep mag in de vakantie 9 uur per dag werken en 45 uur per week; per 4 weken maximaal 160 uur.

 

Op het moment van het ter perse gaan van deze WOBberichten waren de minimum(jeugd)loon- bedragen per 1 juli 2004 nog niet bekend.

 

Dubbelnummer WOBberichten

Zoals inmiddels gebruikelijk zullen de juli- en augustusnummers van WOBberichten worden gecombineerd tot een uitgave 2004-7/8.

Het is de bedoeling dat deze editie medio augustus aan de abonnees wordt verzonden.