WOBberichten 2004

Deze aflevering van WOBberichten opent met een bericht over Haagse streken. Verdere berichten van het pensioenfonds dat een nieuwe regeling heeft vastgesteld en van AZL over de aanlevering van jaargegevens, de aankondiging van een congres op 18 maart.

In de marge leest u: dat de reiskosten woon/werk-verkeer door de nieuwe fiscale regel niet veranderen, dat de laatste VNG-ledenbrief beschikbaar is, over de verschijning van de benchmark WerkdrukVerkenner en waar u nieuwe minimumloon- en sv-bedragen kunt vinden.

De Stichting BASOB (Beheer Arbeidsmarktmiddelen Sector der Openbare Bibliotheken) is een samenwerkingsorgaan van de Werkgeversvereniging WOB en de vakbonden ABVAKABO/FNV en CNV Publieke Zaak. De BASOB is opgericht om de AMI (Arbeidsmarktimpuls)-geldmiddelen en de AWO (Arbeidsmarkt, Werkgelegenheid en Opleiding)-geldmiddelen aan de bibliotheeksector ten goede te laten komen.

De AMI- en AWO-gelden bedragen jaarlijks samen een bedrag van 700.000 en worden door de rijksoverheid, het Ministerie van OCW, beschikbaar gesteld.

Deze subsidies zijn vanaf de jaren 1994 resp. 1992 aan de bibliotheeksector toegekend als compensatie voor het hanteren van de nullijn bij de salariëring in de bibliotheeksector.

Het is duidelijk dat deze BASOB-gelden geen genereuze gift zijn, maar financiële middelen die de bibliotheeksector zelf heeft opgebracht.

De BASOB-gelden worden besteed aan de financiering van extra arbeidsplaatsen in de bibliotheken voor laaggeschoolden en allochtonen, voor de omzetting van vrijwilligerswerk naar betaalde arbeidskrachten, voor de medefinanciering van het Arboconvenant, als medefinanciering van de subsidies uit het Europees Sociaal Fonds voor het lopende EQUAL-project en het voorgaande meerjarige ADAPT-project.

Allerlei voor vernieuwing van de branche essentiële verbeteringen, zoals de totstandkoming van mbo-opleidingen tot bibliothecaris, de bijscholing van in totaal rond 2000 bibliotheekwerkers voor allerlei gewenste nieuwe activiteiten op gebieden als marketing, klantgerichtheid, media-educatie en ICT, bevordering van in- en doorstroom, arbeidsmarktonderzoek, en recent bijvoorbeeld de Elan-opleidingen waren zonder de financiële ondersteuning door BASOB niet gerealiseerd.

Allemaal zaken die voor de bibliotheeksector nuttig zijn en die via de BASOB efficiënt en direct werden gefinancierd. Geen extra bureaucratie, geen uitvoerige studies of beleidsnota's, geen externe adviesbureaus. De gelden kwamen direct ten goede van de bibliotheeksector.

Er was echter een structureel 'technisch' probleem: de besteding van de gelden mocht pas plaatsvinden na goedkeuring van OCW. En dat duurde lang, meestal kwam pas aan het einde van het begrotingsjaar de toestemming voor de besteding.

Daardoor ontstond er ieder jaar een overloop van bestedingen van het ene begrotingsjaar naar het volgende. Dat ging goed tot 2003. Toen toverde het ministerie plotseling het kasstelsel boven tafel. In het kasstelsel moeten de subsidies per begrotingsjaar worden afgerekend, bij niet-besteding wordt er teruggevorderd, ook al vond de toekenning in het najaar plaats.

OCW vordert nu van de BASOB terugbetaling van ca. 150.000 voor zaken waarvan de besteding al wel is vastgesteld, en kondigde medio januari 2004 aan dat per 1 januari 2005 de gehele subsidie wordt stopgezet. De subsidies over 2004 zijn nog in behandeling en dat zal zoals gebruikelijk wel veel tijd vergen.

Een overleg zal er misschien wel komen, maar de besluiten van staatssecretaris Medy van der Laan liggen al vast in brieven aan de BASOB.

Zijn het dus faits accomplis? Nog niet, de Stichting BASOB verweert zich met kracht van argumenten. Om te beginnen is er een overleg gevraagd en zijn de voorbereidingen voor een procedure tegen OCW gestart.

Het geheel overziend kan vastgesteld worden dat er sprake is van een zeer ondermaats gedrag van OCW. Echt Haagse streken in de negatieve zin.

In het Bibliotheekblad van 16 januari 2004 geeft Medy van der Laan , de staatssecretaris, hoog op over de extra financiële middelen die ze met veel moeite heeft veiliggesteld in het kabinetsberaad.

Hoog opgeven is prima, maar inmiddels is duidelijk dat zij dat geld voor een belangrijk deel bij de bibliotheeksector zelf weghaalt en het verkoopt als nieuw geld voor de bibliotheekvernieuwing.

Het Pensioenfonds Openbare Bibliotheken (POB) heeft op 22 januari het reglement vastgesteld dat vanaf 31 december 2004 zal gelden.

De tekst zal begin februari te lezen zijn op www.spob.info, de website van het POB. In maart zal daar ook de toelichting op dat reglement verschijnen. Daarin wordt het reglement in wat minder precieze, maar prettiger leesbare bewoordingen samengevat.

Tot en met 30 december van dit jaar geldt nog het oude reglement - die datum is gekozen in verband met de overgang van 'eindloon' naar 'middelloon' (zie hieronder), die daardoor al voor heel 2004 effect heeft.

De veranderingen volgen het plan dat op 17 december werd gepresenteerd aan de WOB-ledenvergadering. De detailuitwerking daarvan is op 22 januari aan de deelnemersraad voorgelegd. Deze vond het een goed pakket en adviseerde dan ook positief. Niet verwonderlijk, want de noodzaak van maatregelen was duidelijk en nog steeds kan de POB-regeling zich goed vertonen in gezelschap van bijvoorbeeld die van ABP en PGGM.

In hoofdzaken, en met concessies aan de nauwkeurigheid ten gunste van de leesbaarheid, komt het pakket neer op het volgende.

Het verschil zit dus in de opbouw van pensioen over de binnen de sector gemaakte carrière.

Onder de huidige regeling zijn alle opgebouwde aanspraken elk jaar aan-gepast aan de inflatie (zie hieronder). Weliswaar is in dat systeem per 1 januari 1995 al een onderscheid voorwaardelijk/onvoorwaardelijk gemaakt, in de praktijk is steeds volledig geïndexeerd. Besloten is nu tot een voorwaardelijke indexering voor alle aanspraken, dus ook van die van vóór 1995.

Onder de nieuwe regeling zal steeds rond de jaarwisseling worden beoordeeld of de financiële positie van het POB indexering per 1 januari toelaat. Zo kan het bestuur besluiten dat die positie geen of geen volledige indexering toelaat. Wat het besluit ook is, steeds geldt dan voor iedereen hetzelfde aanpassingspercentage, zodat de ingegane pensioenen én de opgebouwde rechten van deelnemers en ex-deelnemers in dezelfde mate omhoog gaan.

In de huidige regeling is onze CAO-loonstijging de maat voor de jaarlijkse aanpassing van de aanspraken. In de nieuwe regeling is dat 'de prijsstijging met als maximum de CAO-loonstijging'.

De reglementswijzigingen alleen zijn niet voldoende om de reserves weer op het door de Pensioen- en Verzekeringskamer (PVK) geëiste niveau te krijgen. Onderdeel van het aan de PVK voorgelegde plan van aanpak is een geleidelijke premiestijging, met 3,5%-punt per jaar, tot het niveau van de kostprijs van de regeling is bereikt. Die kostprijs is ca. 25% van de loonsom en dat niveau zal tegen 2009 worden bereikt.

Werkgevers moeten dus rekening houden met een stijging van de voor hun rekening komende POB-premielasten tot en met 2008. Omdat zij driekwart van de premie betalen, stijgen die lasten in dat tijdvak met zo'n 2,7%-punt per jaar, tot een eindniveau van iets boven de 18%.

Kijkend naar de kostprijs kan gezegd worden dat deelnemers aan de POB-regeling, ondanks de versoberingen, de komende jaren nog steeds uiterst voordelig uit zijn. Voor sommigen zal de nieuwe regeling zelfs nog voordeliger zijn, doordat het 'traject verlaging franchise' nu in een keer wordt voltooid. De franchise (het deel van het salaris waarover geen ouderdomspensioen wordt opgebouwd en voor een deel geen deelnemersbijdrage over wordt geheven) is enige jaren geleden bevroren op het toen geldende niveau van 10/7 van de AOW voor alleenstaanden.

De bedoeling was haar uiteindelijk te verlagen tot het niveau van 10/7 van de AOW voor een gehuwde. Effect van die verlaging zou zijn dat het ouderdomspensioen zelf omhoog zou gaan. Dat effect is nu versneld bereikt.

Tenslotte: anders dan in omringende sectoren blijft de prepensioenleeftijd van 61 jaar in het nieuwe reglement gehandhaafd.

Het POB zal zelf al deze personen schriftelijk op de hoogte brengen, en daarbij voor de tekst van de regeling en de nog te publiceren toelichting verwijzen naar de eigen website van het POB en naar de helpdesk van de administrateur, AZL, voor degenen die informatie op schrift nodig hebben.

Wij willen u adviseren de berichtgeving van het POB af te wachten en niet zelf al informatie te verstrekken, omdat u daarmee wellicht onbedoeld verwachtingen kunt wekken die niet volledig door de regeling gedekt worden. De Pensioen- en Spaarfondsenwet verbindt aan het wekken van dat soort verwachtingen kostbare consequenties.

Voor de goede orde zij hier dan ook nog eens vermeld dat het bovenstaande uitsluitend is bedoeld als voorlopige, globale informatie aan de leden-werkgevers en -hoewel via onze website toegankelijk voor anderen, zoals hun werknemers- geen enkel recht kan scheppen.

De aanlevering van de jaargegevens ten behoeve van het Pensioenfonds Openbare Bibliotheken zal met ingang van de aanlevering van voornoemde gegevens over 2003 volgens een andere opzet verlopen dan voorgaande jaren.

In de voorgaande jaren kreeg AZL de gegevens toegezonden via ADP en Raet (voorheen Getronics) dan wel rechtstreeks via de overige werkgevers welke niet zijn aangesloten bij ADP dan wel Raet. De via ADP en Raet aan-geleverde gegevens werden gedeeltelijk langs geautomatiseerde weg verwerkt in de verzekerdenadministratie terwijl de gegevens van de overige werkgevers handmatig werden gemuteerd.

Ten behoeve van de aanlevering van de jaargegevens over 2003 zullen ADP, Raet en de overige werkgevers van AZL de navolgende bestanden ontvangen:

• Een bestand voor de aanlevering van de salarissen voor de werknemers die het gehele boekjaar deelnemer zijn geweest;
• Een bestand voor de aanlevering van de salarissen voor de werknemers die gedurende het boekjaar deelnemer zijn geworden;
• Een bestand voor de aanlevering van de salarissen voor de werknemers die gedurende het boekjaar uit dienst zijn getreden (inclusief uittreding in verband met gehele of gedeeltelijke ingang prepensioen dan wel arbeidsongeschiktheid)

Deze bestanden betreffen Excel-spreadsheets met vaste kolommen volgens een door AZL gedefinieerde lay-out. De bestanden zullen reeds gedeeltelijk gevuld zijn met gegevens zoals deze bekend zijn binnen de verzekerdenadministratie van AZL. Het is de bedoeling dat deze bestanden door genoemde partijen zullen worden aangevuld door invulling van de ontbrekende gegevens in de daarvoor bestemde kolommen.

• Full-time jaarsalaris per 31 december incl. vakantie- en eindejaarstoeslag
• Aantal uitbetaalde uren incl. ziekte- en verlofuren
• WAO-hiaatbijdrage
• Werknemersdeel OP-premie (inclusief prepensioen)
• Opmerkingen

Door middel van voornoemde gewijzigde procedure tracht AZL de efficiency van de mutatieverwerking verder te verbeteren. Door een gestandaardiseerde wijze van gegevensaanlevering kunnen deze gegevens vergaand geautomatiseerd verwerkt worden. Het handmatig muteren wordt op deze wijze tot een minimum beperkt waardoor mutaties sneller en effectiever kunnen worden aangebracht.

Verder betekent de nieuwe procedure een verruiming van de controlemogelijkheden. Door het aanleveren van bestanden welke gedeeltelijk gevuld zijn met gegevens zoals deze bekend zijn binnen de administratie van AZL, kunnen partijen controleren of bepaalde personen terecht of ten onrechte als deelnemer staan genoteerd en kunnen eventuele hierop betrekking hebbende wijzigingen bij het aanleveren van de bestanden worden opgemerkt.

Congres: Zicht op een veranderende arbeidsmarkt - onvermoed talent voor de mediasector

Bij deze WOBberichten treft u een uitnodiging aan voor een congresmiddag op 18 maart, georganiseerd door New Access Economy (NAE), waarin samenwerken:

De fiscale maatregel om 18 eurocent per kilometer van vergoedingen reiskosten (zowel van woon/werkverkeer als dienstreizen) onbelast te laten heeft geen invloed op de CAO-regeling, die voor woon/werkverkeer in Bijlage J van de CAO staat.

Voor dienstreizen verwijst de CAO in artikel 63 naar de bekostigende overheid.

Kent de subsidiënt een ruimere vergoeding dan deze 18 eurocent/km, dan wordt het meerdere dus wel belast.

Zodra door het COAOB de nieuwe bedragen van Bijlage J bekend zijn, zullen deze via de wobsite worden gepubliceerd.

Het secretariaat is in het bezit van de VNG-ledenbrief over de aanpassing van de subsidies aan de loonontwikkelingen in o.a. de sector openbare bibliotheken. U kunt daarvan kopieën bestellen bij de VNG, 070 373 8021 (de VNG rekent daarvoor 45 eurocent per pagina (het zijn er 10, inclusief de samenvatting). Uitsluitend door WOB-leden en alleen per e-mail aan wob@wobsite.nl

kan een zgn. imagingbestand van de brief worden aangevraagd. Vermeld s.v.p. VNG 15-12-'03 in de onderwerpregel. Het bestand wordt dan kosteloos naar het e-mailadres van de aanvrager gestuurd.

De beschrijving van de arbeidsmarkt- en mobiliteitstoeslag, en van de salariëring van (adjunct)directeuren is niet geheel juist. De verlenging van de toeslagen is onbeperkt mogelijk, de salariëring van (adjunct-)directeuren volgt, als niets anders is afgesproken, de algemene salarisontwikkeling.

Alle WOB-leden hebben onlangs een exemplaar van het rapport "Resultaten landelijke benchmark van de WerkdrukVerkenner Openbare Bibliotheken" toegestuurd gekregen. Bibliotheken die per vestiging resultaten hebben ingestuurd kunnen extra exemplaren van het rapport aanvragen bij de WOB.

U kunt het rapport binnen enkele seconden in huis hebben: op de wobsite staat het in de rubriek 'arboconvenant'

Via de wobsite kunt u de nieuwe bedragen per 1-1-2004 van het wettelijk minimumloon en van de sociale verzekeringspremies opvragen.

Klikt u hiervoor op het kopje 'andere websites' en vervolgens op de rubrieken 'minimumloon per 1 januari 2004' en 'sociale verzekeringen per 1-1-2004'.

***

Deze maand in WOBberichten een vervolg op de vorige maand al gemelde BASOB-perikelen, een handreiking om de plaatselijke werkdruk met de landelijke te vergelijken, een overzicht van de afdrachtverminderingen, berichten over de gehouden themaochtend en het uitblijven van aanvullingen, en twee vragen aan de leden. In de marge 'Gezond Werken' en de ALV aan het eind van dit jaar.

In de vorige WOBberichten was het uiteraard zeer teleurstellende bericht te lezen dat de zogenaamde AWO- en AMI-gelden met ingang van 2005 door OCW niet meer zullen worden toegekend.

Dit betekent het einde van het met die middelen kunnen realiseren van BASOB-projecten.

Breed leeft natuurlijk de vraag in de sector wat een en ander betekent voor de lopende BASOB-projecten, met name die waarbij bibliotheken een subsidie van de stichting BASOB ontvangen.

Het bestuur van BASOB, bestaande uit vertegenwoordigers van de WOB en de bonden, heeft op 11 februari met OCW overleg gevoerd. OCW heeft toegezegd op de kortst mogelijke termijn helderheid te brengen in de wijze waarop men wil omgaan met de financiering van de lopende verplichtingen.

Wij zullen nader bericht in de rubriek Laatste Nieuws op de wobsite publiceren, en verzoeken belanghebbende leden daarop te letten.

In januari hebben wij de Resultaten landelijke benchmark van de Werkdruk Verkenner toegezonden aan de leden van de WOB en gepubliceerd op de arboconvenantpagina van de wobsite. Een individuele bibliotheek kan hiermee haar eigen uitkomsten van de Werkdruk Verkenner vergelijken met die van andere bibliotheken. De rapportage fungeert als benchmark voor een individuele bibliotheek, die uit de vergelijking met de landelijke cijfers conclusies kan trekken omtrent haar werkdrukproblematiek: op welk vlak scoort de bibliotheek beter of slechter dan het overall gemiddelde, en op welk vlak is er ruimte voor verbetering? De vergelijking kan dienen als hulpmiddel in het bespreken van de werkdrukproblematiek binnen de bibliotheek. Het geeft tevens een indicatie op welk vlak verbeteringen mogelijk zijn.

We willen nu aan de hand van enkele vragen peilen of er op- of aanmerkingen zijn over de Werkdruk Verkenner en de benchmark, of de vergelijking is gelukt en of nog verdere ondersteuning gewenst is. Als u de Werkdruk Verkenner niet heeft ingevuld, had dit wellicht een reden waar wij wat aan kunnen doen. We verzoeken u ook in dat geval de relevante vragen te beantwoorden. Als u geen op- of aanmerkingen heeft, hoeft u niet te reageren (dit mag natuurlijk wel); wij gaan er van uit dat geen bericht betekent: goed bericht of: geen mening omdat deze keer niet meegedaan is.

U treft de vragen aan de achterzijde van deze WOBberichten aan, zodat de antwoorden eenvoudig op de fax te zetten zijn. U kunt de antwoorden ook mailen. Houdt u dan s.v.p. wel de volgorde en nummering van de vragen aan, dan hoeft u de vragen niet te herhalen.

Hieronder een overzicht van de toegestane verminderingen op de afdracht loonbelasting. Voor details raadpleegt u het beste de belastingdienst of uw accountant.

De afdrachtvermindering kinderopvang is een tegemoetkoming in een deel van de kosten van kinderopvang die de werkgever maakt voor de opvang van de kinderen van werknemers. Het gaat om kinderopvang voor eigen kinderen of pleegkinderen jonger dan 13 jaar.

Het bedrag van de afdrachtvermindering bedraagt in 2004 50% van de kosten voor kinderopvang voorzover de kosten niet meer zijn dan € 21.400 - voor het meerdere is de afdrachtvermindering 30%.
Als de kinderopvang bij de werknemer thuis plaatsvindt, bedraagt het maximum van de kosten waarover de afdrachtvermindering mag worden berekend € 9.626.

De afdrachtvermindering is alleen van toepassing als het fiscaal erkende kinderopvang betreft.

De afdrachtvermindering arbo non-profit blijft ongewijzigd en bedraagt 3,5% van het bedrag dat is betaald voor de aanschaf, verbetering of het voortbrengen van arbo-bedrijfsmiddelen. Deze kosten moeten tenminste € 454 per bedrijfsmiddel zijn.

Het was maar goed dat de themaochtend Basisbibliotheken en netwerkvorming, hoe vertaalt u dit naar uw arbeidsorganisatie? die oorspronkelijk gepland stond voor begin oktober is verschoven en niet is afgeblazen. Duidelijk was dat het aan de datum lag, want de opkomst op 3 februari was zeer goed, er waren ca. 80 belangstellenden. Uit de evaluatieformulieren blijkt dat men in het algemeen de inleidingen goed tot zeer goed vond en erg boeiend en inspirerend. Een enkele opmerking werd gemaakt dat de relatie tussen organisatie-ontwikkeling en de basisbibliotheek wat onderbelicht is gebleven. Suggesties voor onderwerpen voor een volgende ochtend lagen daardoor vooral op het vlak om het thema verder uit te diepen.

Leden vragen ons wanneer de komende aanvulling van het losbladige Handboek Arbeidsvoorwaarden Openbare Bibliotheken verschijnt.

Vooruitlopend op nadere besluiten van bestuur en CAO-partners delen wij mede dat voorlopig geen nieuwe aanvulling in voorbereiding is genomen.

We vermoeden dat het format: een losbladige lijvige papieren band, waarin door de abonnee van tijd tot tijd aanvullende supplementen moeten worden ingevoegd, langzamerhand is achterhaald door modernere vormen van berichtgeving. Het invoegen van papieren supplementen is voor ieder een berucht tijdrovende zaak.

Veel van wat in het losbladige handboek staat vindt u ook eenvoudig op de wobsite: CAO met toelichting, Meerkeuzeregeling met toelichting, Arboconvenant met toelichting, verwijzingen naar andere sites met voor de werkgever relevante informatie over wetgeving etc. Met name wordt doorverwezen naar speciale websites als die van het Pensioenfonds Openbare Bibliotheken, met informatie over de pensioen- en prepensioenregeling, en een site met het voorbeeldreglement-OR. Deze zaken waren altijd in het losbladige Handboek opgenomen.

Besluitvorming hierover moet echter nog plaatsvinden; het onderwerp zal in elk geval deel uitmaken van het advies van de WOB-werkgroep Modernisering van de CAO, die doende is zijn advies aan het bestuur af te ronden.

Als u graag snel geïnformeerd wilt worden over veranderingen op de wobsite of berichten die wij per brief alleen aan de leden-instellingen zenden, geeft u dan als volgt uw e-mailadres door via een mailtje aan wob@wobsite.nl.

Zet in de onderwerpregel alléén het woord v-wobsite respectievelijk v-leden en in het laatste geval uw naam, de naam van de instelling (die lid moet zijn van de WOB) waaraan u bent verbonden en in welke hoedanigheid u daaraan verbonden bent. Dus per mailinglijst en per e-mailadres een apart mailtje.

De cd-rom 'Gezond Werken' is inmiddels toegezonden aan de bibliotheken die een exemplaar besteld hadden.

De cd-rom blijft te bestellen bij het WOB- secretariaat: € 75 voor leden van de WOB en € 110 voor niet-leden. Prijzen exclusief btw, maar inclusief verzendkosten.

Noteert u vast in uw agenda: de eindejaars-ledenvergadering van de WOB zal dit jaar plaats vinden op woensdag 15 december om 10.00 uur in zalencentrum La Vie te Utrecht. Uiteraard ontvangen de leden tijdig een uitnodiging en stukken.

2. Bent u bij de organisatie voor het invullen van de Werkdruk Verkenner tegen problemen aan gelopen? Zo ja, wat waren deze problemen? Hebt u tips voor andere bibliotheken daarover?

3. Hebt u de landelijke resultaten vergeleken met uw eigen resultaten en heeft u daar procedurele of inhoudelijke opmerkingen over?

6. Hebt u behoefte aan ondersteuning bij geconstateerde knelpunten met betrekking tot werkdruk?

geen verandering op wobsite te zien?

Deze WOBberichten openen met een uiterst belangrijke mededeling voor bibliotheken met BASOB-arbeidsplaatsen. Verder berichten over de verlenging van de loondoorbetalingsverplichting bij ziekte, een peiling naar uw belangstelling voor een training verzuimbegeleiding, het nieuwe WAO-stelsel, een nadere uitleg van het meerkeuzesysteem, antwoord op de vraag wat te doen met stuwmeren, een nieuw maximumbedrag voor pc-privé en toelichting op de Wet gelijke behandeling op grond van leeftijd bij arbeid.

Korte berichten zijn er over reiskosten woon-/werk-verkeer, een nieuwe cursus van Vas Nunes, een model aanvulling arbeidsovereenkomst voor pc-privé, de jubileumgratificatie en een tip voor als het laatste nieuws niet vanzelf op de wobsite is te zien.

Deze mededeling bevat een WAARSCHUWING aan bibliotheken met BASOB I-arbeidsplaatsen om SNEL maatregelen te nemen.

We menen er goed aan te doen u te informeren over te nemen maatregelen. Nadere mededelingen zullen u ook zo spoedig mogelijk van de Stichting BASOB bereiken.

De Staatssecretaris van OCW, mevr. Van der Laan, heeft aan de Stichting BASOB haar besluit bekend gemaakt om met ingang van 1 januari 2005 de zogenoemde Arbeidsmarktimpuls (AMI -middelen en de AWO-middelen niet langer beschikbaar te zullen stellen.

De Stichting BASOB heeft tegen dit besluit bij de rechter bezwaar gemaakt. Hoe lang de procedures gaan duren is uiteraard nog onbekend.

Het bestuur van BASOB heeft op 11 februari jl. overlegd met vertegenwoordigers van OCW. Met name is aandacht besteed aan de wijze waarop -mocht de subsidiebeëindiging doorgaan - de staatssecretaris zal omgaan met aangegane verplichtingen, en het bieden van een redelijke mogelijkheid aan de gesubsidieerde instelling, c.q. Stichting BASOB, voor het afhandelen van haar aangegane verplichtingen ten opzichte van de bibliotheken, waaraan zij in het kader van een van de door BASOB gemaakte subsidieregelingen een subsidie heeft toegekend.

De toekenning van subsidie houdt voor wat betreft de BASOB-regelingen II tot en met V een vaste aangegane verplichting tot subsidiëring in, gedurende een in de regeling vastgestelde tijdsduur en met in die regeling bepaalde percentages van subsidiëring van de loonkosten. Van deze regelingen zal BASOB de in verband daarmee aangegane verplichtingen ten opzichte van bibliotheken naleven. Dit betekent dat gedurende de totale geldende tijdsperiode -in vele gevallen tot in 2005 en maximaal tot 2007- de uitkeringen ongewijzigd zullen blijven.

De volgens de BASOB I-regeling gecreëerde arbeidsplaatsen hebben betrekking op werknemers met een dienstverband voor onbepaalde tijd. Het subsidiepercentage is 60% van de loonkosten. Een dienstverband voor onbepaalde tijd is een voorwaarde van de BASOB I-regeling. In de regeling staat ook dat de subsidiëring voortduurt voor zolang BASOB daartoe over financiële middelen beschikt.

In het overleg van 11 februari heeft het BASOB-bestuur getracht duidelijkheid te verkrijgen over de wijze waarop OCW zou omgaan met het principe van het bieden van een redelijke mogelijkheid om de aangegane verplichtingen voor de BASOB I-regeling af te handelen. (Dit steeds voor het geval het in de aanhef genoemde besluit van de staatssecretaris om de AMI- en AWO-middelen te beëindigen doorgaat). Door BASOB zijn zaken genoemd als opzegtermijnen, wachtgeldverplichtingen.

OCW was in het overleg op 11 februari niet bekend met het speciale structurele karakter van de BASOB I-arbeidsplaatsen, ondanks dat jaarlijks in de subsidieafrekening van BASOB hierop werd geattendeerd. Er werd afgesproken dat OCW zich zou beraden en ons nader zou informeren. Per faxbericht ontvingen wij op 12 maart enige informatie. Deze mededeling bevatte echter geen nieuwe gezichtspunten, die meer ruimte zouden kunnen bieden dan wat al bekend was: dat de subsidie per 1 januari 2005 zal worden beëindigd, en dat OCW meent dat door zijn mededeling van het besluit van de staatssecretaris per brief van 14 januari 2004 een redelijke termijn is geboden.

Het moment is gekomen om alle bibliotheken die één of meer arbeidsplaatsen volgens de BASOB I-regeling hebben gecreëerd, te adviseren wat te doen.

1. Neem op de kortst mogelijke termijn alle maatregelen die in uw organisatie naar uw oordeel nodig zijn als gevolg van het wegvallen van de BASOB I-subsidie uiterlijk per 1 januari 2005.

Indien de betreffende arbeidsplaats(en) op grond van uw afwegingen niet kan/kunnen worden gehandhaafd, kan een gedwongen ontslag van de betrokken medewerker(s) onvermijdelijk zijn.

De betreffende reorganisatie/vermindering van werkzaamheden is een zaak van verplicht overleg met de OR of werknemersvertegenwoordiging (zie de uitwerking in Wet OR artikel 25 en de CAO-artikelen 47 en 74).

Voordat het overleg heeft plaatsgevonden, en ook bij bezwaar van de OR in de wettelijke schorsingsperiode na uw besluit, mag u volgens de Wet OR geen uitvoering geven aan uw voorgenomen maatregelen.

Speciaal aandachtspunt 1: is er wellicht een perspectief van overneming door een andere werkgever, mogelijk in het kader van samenwerking?

Speciaal aandachtspunt 2: Als de betreffende reorganisatie of vermindering van werkzaamheden leidt tot een gedwongen ontslag gelden speciale bindende CAO-regels:

Te bepalen is wie voor ontslag in aanmerking komt aan de hand van de vaste ontslagrangorde en inwisselbaarheid van functies (het is daardoor denkbaar dat niet de werknemer op de BASOB I-plaats, maar een andere, korter in dienst zijnde werknemer zou moeten worden ontslagen volgens de harde criteria van artikel 74).

Het bedoelde ontslag is in casu niet "een gevolg van een door de subsidiërende overheid geïnitieerde reorganisatie en/of een verlaging of beëindiging van de door de werkgever van overheidswege verkregen financiering". Dit is bepalend voor de vraag welke afvloeiingsregeling van de CAO van toepassing is. Immers, de beëindigde subsidie is niet van overheidswege verstrekt, maar door een privaatrechtelijke stichting, de Stichting BASOB.

De werknemer heeft derhalve recht op een eenmalige uitkering bij ontslag conform artikel 76A van de CAO, berekend volgens Bijlage D2 van de CAO aan de hand van het salaris, leeftijd en diensttijd.

Volgens Bijlage D2 (artikel 3 lid 2 laatste streepje) is het aanbieden van verlaging van het aantal uren werktijd van de werknemer met meer dan vier uren ten opzichte van de oorspronkelijke werktijd geen aanbieding van een passende functie, zodat de werknemer dit aanbod kan weigeren. Hij behoudt dan bij ontslag het recht op zijn eenmalige vergoeding. Overigens is dan wel twijfelachtig of hij vervolgens recht zal hebben op een WW-uitkering.

Het bestuur van de Stichting BASOB vergadert 31 maart aanstaande. U zult door BASOB nader geïnformeerd worden. Maar maakt u vooral nu reeds haast met de hierboven geschetste voorbereidingen en voorbereidende maatregelen.

Daaraan voeg ik het verzoek toe om het schadelijke effect op de dienstverlening van uw organisatie, op de voorzieningen van de bibliotheek waar de arbeidsplaatsen zijn gesitueerd, per e-mail of brief aan het WOB-secretariaat te beschrijven. Wellicht kunnen we zulke informatie in de gerechtelijke procedure gebruiken.

Het tegenhouden van een politiek besluit om te bezuinigen ligt niet op de weg van de rechter. Vandaar nu reeds dit advies. De rechter kijkt naar de zorgvuldigheid van de gevolgde procedure. Maar misschien kan de overtuigingskracht van onze argumenten in de procedure de staatssecretaris zelf nog tot heroverweging van haar besluit brengen. We zullen de leden van de ontwikkelingen op de hoogte houden.

In november en december van 2003 hebben wij u geïnformeerd over de verlenging van de loondoorbetalingsverplichting naar 2 jaar. Dit betekent in de eerste plaats dat de verplichting van de werkgever het loon door te betalen wordt verlengd van één naar twee jaar, maar ook dat de eventuele toegang tot de WAO daardoor een jaar opschuift.

Het kabinet gaat ervan uit, zoals afgesproken in het Najaarsakkoord, dat sociale partners in het tweede ziektejaar geen aanvulling zullen afspreken op de loondoorbetaling van 70 procent, zoals nu vaak in CAO's gebeurt. Dit is een van de voorwaarden voor verhoging van de uitkering voor duurzaam en volledig arbeidsongeschikten en afschaffing van de zogenoemde Pemba-premie, waarvan de hoogte afhangt van de hoogte van het aantal werknemers dat in de WAO komt. Het kabinet zal dan geen regelgeving introduceren om zeker te stellen dat in het tweede ziektejaar geen loondoorbetaling plaatsvindt boven de 70 procent.

Zolang de huidige CAO nog van kracht is moet in onze sector nog op basis van artikel 30 van de CAO wél meer dan 70% van het loon worden doorbetaald.

De nieuwe regels gelden voor werknemers die arbeidsongeschikt zijn geworden vanaf 1.1.2004. Werknemers die eerder ziek zijn geworden, of binnen 30 dagen na een eerdere ziekteperiode in 2003 weer ziek zijn geworden, vallen ook nog onder de oude regels.

Een andere wijziging die samenhangt met de verlenging van de loondoorbetaling is de wijziging in het Burgerlijk Wetboek van artikel 670.

De nieuwe bepaling regelt dat de termijn van twee jaren waarbinnen de arbeidsovereenkomst niet kan worden opgezegd, bij ziekte wordt verlengd in de situatie dat het tijdvak van de loondoorbetalingsverplichting is verlengd.

De loondoorbetalingsverplichting kan in enkele gevallen ook na afloop van twee jaren nog blijven bestaan in de volgende gevallen:

- indien na twee jaar geen reïntegratie is gerealiseerd als gevolg van onvoldoende reïntegratie-inspanningen door de werkgever;

De duur van de verlenging van die termijn van twee jaren is gelijk aan de duur waarmee het tijdvak van de loondoorbetalingsverplichting is verlengd.

De nieuwe regeling stelt ook extra eisen aan de verzuimbegeleiding. Zo is vanaf 1.1.2004 de Wet verbetering poortwachter ook op het tweede ziektejaar van toepassing. De werkgever heeft nu 2 jaar een actieve rol in de begeleiding en reïntegratie van zieke werknemers. In de organisatie zijn de direct-leidinggevenden de meest aangewezen personen om deze verzuimbegeleiding, als case-manager, op te pakken, zeker bij kortdurend verzuim. Zij staan het dichtst bij de medewerkers en kennen de directe werkomgeving en collega's het best. Bij het voorkomen van uitval door ziekte speelt deze leidinggevende de belangrijke signaleringsrol.

De begeleiding van langdurend verzuim en reïntegratie kan dan door iemand anders in de organisatie gedaan kunnen worden, bijvoorbeeld een P&O-functionaris.

In het Arboconvenant is afgesproken om een training verzuimbegeleiding voor leidinggevenden aan te bieden. Deze training wordt momenteel ontwikkeld door bureau Schouten & Nelissen. Een klankbordgroep gaat meedenken zodat de training zo goed mogelijk aansluit op de wensen en behoeften in de sector.

De training is gericht op leidinggevenden die direct verantwoordelijk zijn voor de verzuimbegeleiding van de medewerkers waaraan zij leiding geven. Het gaat zowel om de taakverantwoordelijkheid én om de bevoegdheden voor de begeleiding vooral bij kortdurend verzuim. Iedere cursist brengt zelf praktijkvoorbeelden in, zodat direct wordt aangesloten bij concrete situaties.

De training bestaat uit twee delen: een hele dag en na ca. 6 weken nog een keer een halve dag. De training wordt gegeven aan groepen van 8 à 10 personen. Wij gaan ervan uit dat de trainingen vooral in een bibliotheek of p.b.c. gegeven worden: één organisatie in de eigen bibliotheek of meerdere organisaties op een locatie bij een bibliotheek of p.b.c. De training kan dus, afhankelijk van de belangstelling, zoveel mogelijk gespreid over het land worden aangeboden.

De kosten van de training zullen dan ca. € 400,-p.p. bedragen (bij open inschrijving van trainingen door S&N zelf georganiseerd komen er nog kosten voor het vergaderarrangement bij).

Om enig zicht te krijgen hoe groot de belangstelling is voor een training verzuimbegeleiding verzoeken wij u als u belangstelling heeft dit per mail -vrijblijvend- aan ons te laten weten aan: wob@wobsite.nl onder vermelding van "verzuimtraining". Kunt u in uw mail laten weten met hoeveel personen u denkt te komen en of er in uw bibliotheek ruimte is voor het geven van een training?

Wanneer en waar de trainingen worden gegeven laten we u uiteraard tijdig weten, waarna definitieve inschrijving mogelijk is.

Het kabinet neemt in hoofdlijnen het SER-advies over om tot een nieuw WAO-stelsel te komen. Bij de keuring voor een uitkering voor volledige en duurzame arbeidsongeschiktheid wordt gekeken naar het werk dat iemand nog kan doen en wat hij daarmee kan verdienen op basis van de regeling Inkomensvoorziening volledig arbeidsongeschikten (IVA). Arbeidson-geschikten die minder dan 80% loonverlies lijden of van wie herstel binnen vijf jaar is te verwachten, vallen onder de regeling "Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten" (WGA). Het UWV blijft in alle gevallen de keuring verrichte.

Als werkgever heeft u de keuze het risico van gedeeltelijke arbeidsgeschiktheid zelf te dragen, onder te brengen bij een private verzekeraar of bij het UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersvoorzieningen) te blijven. Werkgevers die bij het UWV blijven, gaan een premie betalen waarvan de hoogte afhangt van het aantal gedeeltelijk arbeidsgeschikte werknemers in het bedrijf. Werkgevers met relatief minder gedeeltelijk arbeidsgeschikten betalen een lagere premie. Hiermee wordt voorkomen dat vooral bedrijven met een hoog risico op arbeidsongeschiktheid bij het UWV blijven.

De huidige WAO blijft bestaan voor bestaande gevallen. Wel zal op 1 juli 2004 een aangescherpt Schattingsbesluit - dat betrekking heeft op het arbeidskundige deel van de beoordeling - in werking treden.

Kern van het nieuwe stelsel is dat gedeeltelijk arbeidsgeschikten zoveel mogelijk aan het werk blijven. Alleen mensen die geen enkele mogelijkheid hebben om (op termijn) weer aan het werk te gaan, krijgen een uitkering op grond van de nieuwe regeling voor volledige en duurzame arbeidsongeschiktheid. Werkenden die gedeeltelijk arbeidsgeschikt zijn, krijgen een aanvullende uitkering die het loonverlies grotendeels compenseert. Niet-werkenden krijgen na afloop van de loongerelateerde periode een individuele uitkering ingevolge de WGA. De uitkering bedraagt 70% van het wettelijk minimumloon, vermenigvuldigd met het arbeidsongeschiktheidspercentage. Dit betekent dat het altijd lonend is om (meer) te werken. Werknemers die minder dan 35% loonverlies lijden vallen niet onder de regeling voor gedeeltelijk arbeidsgeschikten, maar blijven in dienst van de werkgever.

Het kabinet streeft ernaar het nieuwe stelsel te laten ingaan per 1 januari 2006. Sinds 1 januari 2004 zijn werkgevers al verplicht het loon van zieke werknemers twee jaar door te betalen. In het tweede ziektejaar is dit beperkt tot 70% van het loon. Doel van het kabinet is om de instroom in de nieuwe regeling voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten blijvend te beperken tot maximaal 25.000 per jaar. Als dat wordt bereikt en als de loondoorbetaling in het tweede ziektejaar beperkt blijft tot 70%, zal de uitkering van volledig arbeidsongeschikten worden verhoogd met 5 procentpunten. Ook wordt dan de regeling voor volledige en duurzaam arbeidsongeschikten, de Wet Premiedifferentiatie en marktwerking bij arbeidsongeschiktheidsregelingen (PEMBA), afgeschaft.

Helaas is in de technische uitwerking op de Regeling Meerkeuzesysteem Arbeidsvoorwaarden (te vinden op de wobsite, op de subpagina 'meerkeuzesysteem' een tekst opgenomen die in de praktijk aanleiding geeft tot onduidelijkheid en daarom nadere uitleg behoeft.

Onder punt 1.3 "Uitgangspunten uitwerking" in de tweede alinea staat de volgende passage: "Het is de werkgever toegestaan om met instemming van de ondernemingsraad in afwijking van de regeling bronnen en doelen toe te voegen of uit te sluiten van de regeling. Het is niet toegestaan om personen of groepen van personen uit te sluiten van deze regeling."

CAO-partijen hebben hier willen aangeven dat er in een bibliotheek omstandigheden kunnen zijn waarin het wenselijk is om het aantal bronnen of doelen in de Regeling Meerkeuzesysteem te beperken of uit te breiden. Dat is dan een beleidskeuze, waarover kan worden overlegd door de werkgever en de OR of WVT.

Waar in de tekst wordt gesproken van "met instemming van de ondernemingsraad" is niet het instemmingsrecht ex artikel 27 uit de Wet op de ondernemingsraden bedoeld. Werkgever en OR/WVT kunnen hierover afspraken maken ten aanzien van het algemene beleid, de algemene inzet van de werkgever. Een voorbeeld hiervan is het aantal bronnen en doelen te beperken om eerst met een beperkte regeling ervaring op te doen of omdat een ruime toepassing zou leiden tot problemen voor de financiële positie van de organisatie.

De Regeling Meerkeuzesysteem vraagt nogal wat van de organisatie en ook de financiële administratie moet er voor een vlotte uitvoering op ingericht zijn.

Echter, voorop blijft staan dat de Regeling Meerkeuzesysteem Arbeidsvoorwaarden in de CAO zo is gesteld dat elke individuele werknemer een voorstel voor een keuze kan indienen. De werkgever moet op elk individueel verzoek een individuele reactie geven die kan bestaan uit het honoreren van het voorstel of het gemotiveerd afwijzen.

In de situatie waarin afspraken zijn gemaakt met de OR of de WVT als hierbovan bedoeld, kan de werkgever in zijn, aan het individuele verzoek gewijde, argumentatie uiteraard verwijzen naar deze afspraken.

Mag je ook vakantiedagen uit voorgaande jaren als bron in het meerkeuzesysteem inzetten?'

Een terugkomende vraag, waarop het antwoord 'nee' moet zijn: alleen aanspraken die ontstaan in het jaar waarvoor de keuze wordt gemaakt kunnen als bron dienen. Een stuwmeer aan vakantiedagen uit eerdere jaren dus niet.

Net zo kunnen vakantiedagen die dit jaar overblijven in volgende jaren niet als bron worden ingezet.

Is er dan niets te doen met die stuwmeren waar werkgever en werknemer allebei vanaf willen?

Gedeeltelijk, en wel afhankelijk van hoe er in het verleden vakantie is opgenomen.

"1. De werknemer kan tijdens de duur van de arbeidsovereenkomst geen afstand doen van zijn aanspraak op vakantie tegen schadevergoeding.

2. Indien een aanspraak op vakantie is verworven die het in artikel 634 bedoelde minimum te boven gaat, kan voorzover die aanspraak dat minimum te boven gaat, bij schriftelijke overeenkomst van lid 1 worden afgeweken."

Vanaf dat moment was dus de afkoop mogelijk van bovenwettelijke vakantiedagen, zoals de 'aanspraken op vakantie boven het in artikel 634 bedoelde minimum' in de wandeling heten, maar… alléén voor gewone werkgevers en werknemers.

Bij de invoering van artikel 7:640 was immers een overgangsbepaling opgenomen met de strekking dat waar de aanspraak op bovenwettelijke dagen zijn basis had in een CAO, de eerste drie jaar na invoering alleen bij CAO van lid 1 mocht worden afgeweken. De individuele werkgever en werknemer onder de CAO Openbare bibliotheken mochten dat dus niet.

Kort voor het einde van deze periode van drie jaar is in onze CAO het meerkeuzesysteem ingevoerd, met daarin een regeling om bovenwettelijke vakantiedagen van het jaar waarvoor een keuze wordt gemaakt in te zetten als bron.

Dit betekent dat in de CAO niets is geregeld over de mogelijkheid bovenwettelijke vakantiedagen uit voorgaande jaren te verkopen, los van het meerkeuzesysteem.

Naar onze mening zijn werkgever en werknemer nu dus, vanaf het einde van de overgangsperiode, per 1 februari 2004, vrij schriftelijke afspraken te maken om de oude bovenwettelijke dagen te ruilen voor geld.

Bovenwettelijke vakantiedagen van vóór 2004 mogen bij schriftelijke overeenkomst verkocht worden. Hetzelfde geldt voor bovenwettelijke dagen die de werknemer niet heeft ingezet als bron voor zijn keuze in het kader van het meerkeuzesysteem en die hij aan het einde van het jaar overhoudt: die kunnen vanaf 2005 worden verkocht.

Enig rekenwerk blijft nodig: het wettelijk minimum is 4x36= 144 uur voor een full-timer. Als voorbeeld twee full-timers die standaard 173 uur vakantierecht van de CAO en dus een bovenwettelijk recht van 29 uur hebben. Werknemer A heeft altijd zijn vakantie volledig opgenomen, maar in 2003 slechts 100 uur. Van de 73 niet gebruikte uren mogen alleen de bovenwettelijke 29 uur in 2004 worden afgekocht . De rest mag alleen als echte vakantie worden gebruikt.

Werknemer B heeft ook altijd zijn vakantie volledig opgenomen, behalve in 2001, toen nam hij slechts 100 uur op en spaarde er dus ook 73, waarvan 29 bovenwettelijk. We gaan ervan uit dat hij in 2002 eerst het restant van zijn oude wettelijke uren opnam, daarna zijn gewone vakantie en dus 2002 afsloot met weer hetzelfde tegoed van 73 uur, waarvan nu 58 bovenwettelijk. In 2003 nam hij als gewoonlijk weer 173 uur vakantie, weer met als regel 'eerst het oude wettelijk tegoed opmaken, dan het nieuwe wettelijk tegoed en dan pas aan de bovenwettelijke uren beginnen'. Zo ging hij 2004 in met het bekende tegoed van 73 uur, nu geheel uit bovenwettelijke uren opgebouwd. Al die uren kunnen worden afgekocht.

Belangrijk is dat zo'n afkoop goed wordt vastgelegd, met name de toegepaste regel 'eerst het oude wettelijk tegoed opmaken, dan het nieuwe wettelijk tegoed en dan pas aan de bovenwettelijke uren beginnen'.

Het WOB-secretariaat zal een voorbeeldovereenkomst beschikbaar stellen, voor leden op te vragen via wob@wobsite.nl met in de onderwerpregelmodel afkoop bovenwettelijke dagen.

Per 1 januari 2004 is het maximale bedrag dat in het kader van een pc-privé-regeling door een individuele werknemer kan worden besteed verlaagd van € 2269 naar € 1415. Dit geldt niet alleen voor nieuw aangeschafte pc's.

De Belastingdienst kijkt naar het jaar waarin de computer is aangeschaft, betaald en is verrekend met of vergoed door de werkgever.

Volgens staatssecretaris Wijn van Financiën kan het in de praktijk gebeuren dat werknemers die in 2002 of 2003 een pc-privé-regeling zijn aangegaan, worden geconfronteerd met een naheffing, over maximaal € 854.

Die naheffing is het gevolg van de versobering van de regeling. In de oude regeling konden werknemers maximaal € 2269 (het equivalent van 5000 oude guldens) besteden aan een nieuwe computer, via een soort 'lening' bij de werkgever, binnen ten minste drie jaar terug te betalen met vakantiedagen en/of inleveren van loon. Over drie jaar gerekend was dat dus maximaal € 753 per jaar.

In de nieuwe regeling is dit bedrag echter verlaagd tot € 1415, waardoor er een 'gat' kan ontstaan van € 854 (maximaal, als de pc nog net op 31 december 2003 is aangeschaft), welk bedrag de Belastingdienst nu aanmerkt als loon, in plaats van als een belastingvrije vergoeding.

De staatssecretaris was niet van plan een regeling te treffen voor de groep -zo'n 10% van het totaal aantal werknemers met een pc-privé-project- die door de aanpassing van Belastingwet worden 'gedupeerd'.

"Er is bewust gekozen voor een verlaging van het maximum van de pc-privé-regeling", schrijft Wijn. "Het is vervolgens aan de werkgevers en werknemers om bij gebruik van de regeling al dan niet rekening te houden met het nieuwe maximum. Evenzo kunnen zij al dan niet bestaande afspraken aanpassen om daarmee inhouding te voorkomen."

Volgens de staatssecretaris is de oplossing simpel: "Werkgever en werknemer kunnen de gemaakte afspraken aanpassen en bijvoorbeeld de aflossing over meerdere termijnen uitsmeren". Niet ideaal, want werkgever en werknemer zitten daardoor langer aan elkaar vast dan ze bedoeld hadden.

Een werknemer heeft begin 2003 via een pc-privé-project voor € 2250 een nieuwe computer met toebehoren in huis gekregen, te financieren door in 2003 t/m 2005, dus drie jaren ter waarde van € 750 per jaar vakantie en/of loon in te leveren.

Per 1 januari 2004, startdatum van de nieuwe wettelijke regeling, staat er dus nog € 1500 open om te compenseren. Vanaf die datum mag jaarlijks niet meer dan € 472, te weten een derde van € 1415, onbelast worden verrekend.

Wordt op de oude voet doorgegaan, dan geldt per jaar € 278, het verschil tussen € 750 en € 472, als loon, met alle (belasting)consequenties van dien.

Als werkgever en werknemer afspreken dat het restant in de jaren tot en met 2007 wordt afgelost volgens het volgende staatje is de zaak opgelost.

jaar	aflossing met uren/loon	restant hoofdsom
2003	750	1500
2004	472	1028
2005	472	556
2006	472	84
2007	84	0

De Belastingdienst verlangt dat werkgever en werknemer zo'n afspraak schriftelijk vastleggen, zoals dat ook met het oorspronkelijke pc-privé-plan moest. Elders in dit nummer vindt u daarvoor een model.

Per 1 mei 2004 treedt de Wet gelijke behandeling op grond van leeftijd bij de arbeid in werking.

Deze wet verbiedt in artikel 3 het maken van onderscheid op grond van leeftijd bij:

a. de aanbieding van een betrekking en de behandeling bij de vervulling van een openstaande betrekking;

f. het laten volgen van onderwijs, scholing en vorming tijdens of voorafgaans aan de arbeidsverhouding;

a. gebaseerd is op werkgelegenheids- of arbeidsmarktbeleid ter bevordering van arbeidsparticipatie van bepaalde leeftijdscategorieën, voorzover dit beleid is vastgesteld bij of krachtens de wet;

b. betrekking heeft op het beëindigen van een arbeidsverhouding of van het dienstverband van een ambtenaar in verband met het bereiken van de leeftijd waarop op grond van de Algemene Ouderdomswet recht op ouderdomspensioen ontstaat, of van een bij of krachtens wet vastgestelde of tussen partijen overeengekomen hogere leeftijd;

c. anderszins objectief gerechtvaardigd is door een legitiem doel en de middelen voor het bereiken van dat doel passend en noodzakelijk zijn.

De commissie gelijke behandeling kan onderzoeken of sprake is in een concreet geval van onderscheid naar leeftijd. Dit kan de commissie na een klacht, een verzoek om advies of uit eigen beweging.

De wet kan directe consequenties hebben voor het aanname- en scholingsbeleid van een organisatie met name de onderdelen a, b, c, f en g. het is dus van belang uw beleid en eventuele rechtvaardigingsgronden hierop te toetsen. Bij twijfel kunt u advies vragen aan de commissie gelijke behandeling ook al voor de Wet in werking is getreden. De commissie is te bereiken op nummer 030 - 888 3 888 en heeft juridisch spreekuur dagelijks van 14.00-16.00 uur.

De CAO Openbare Bibliotheken kent op enkele plaatsen een onderscheid naar leeftijd:

artikel 23, lid 4: de aanspraak op vakantieverlof wordt afhankelijk van de leeftijd van de werknemer verhoogd;

artikel 17, lid 2: de werknemer die jonger is dan 18 jaar en de werknemer die 55 jaar of ouder is, is gerechtigd overwerk te weigeren;

artikel 74 lid 5, a en b: het vaststellen van de ontwerprangorde van ontslag in een procedure bij gedwongen ontslag.

Welke consequenties de wet heeft voor genoemde CAO-bepalingen wordt nog besproken in het WOB-bestuur en in het COAOB. Voorlegging ter toetsing van genoemde CAO-bepalingen aan de commissie gelijke behandeling behoort ook tot de mogelijkheden.

Het secretariaat is pas kort geleden op de hoogte gekomen van een ingrijpende wijziging van de rijksregeling voor het vergoe-den van de reiskosten van woon/werkverkeer.

De nieuwe regeling voor rijksambtenaren is geheel afgestapt van het sedert decennia geldende systeem van een maandelijks minimumbedrag dat voor rekening van de werknemer blijft, en een maximaal te vergoeden maandbedrag. De reglementering bij reizen met openbaar vervoer en bij reizen met eigen vervoer zal voor rijksambtenaren ingrijpend anders en verschillend zijn. De nieuwe rijksregelingen zijn direct afgeleid van de fiscale normen die dit onderscheid ook maken. De rijksregeling bij reizen met openbaar vervoer focust op het van rijkswege verstrekken van maand- en jaarvervoerkaarten, c.q. het verder gaand dan vroeger bevorderen van reizen met openbaar vervoer.

Er zijn door de rijksoverheid dan ook voor de periode na 1 januari jl. geen nieuwe minimum- en maximumbedragen meer bekend gemaakt. Deze gebruikten wij altijd als voorbeeld voor het bijstellen van de bedragen voor het woon/werkverkeer in onze CAO.

Vooralsnog blijven de geldende bedragen van het vorige jaar, evenals de totale regeling, gewoon van kracht. In elk geval overschrijdt de huidige regeling niet de normen voor belastbaarheid als loon.

Voortbouwend op eerder succes organiseren wij op dinsdagochtend 18 mei weer een workshop arbeidsrecht onder leiding van arbeidsrechtdocent en -advocaat mr. P.C. Vas Nunes.

Eén van de onderwerpen die ter sprake zullen komen is natuurlijk de nieuwe wetgeving die de verlengde loondoorbetalingsplicht van de werkgever regelt, materie waarover mr. Vas Nunes al enkele malen heeft gepubliceerd.

Bovendien kunt zelf bij uw opgave onderwerpen of brandende vragen noemen die, naar gelang ze vaker genoemd worden, ruimere aandacht zullen krijgen. De beperkte grootte van de groep is een garantie gebleken voor volop persoonlijke interactie tussen docent en deelnemers, waaronder uiteraard ook een of meer medewerkers van het secretariaat.

Er zijn 25 plaatsen, te verdelen in volgorde van binnenkomst van de aanmeldingen, per wob@wobsite.nl of fax, onder vermelding van 'Vas Nunes 18/5' . U krijgt zo spoedig mogelijk bericht of uw opgave gehonoreerd kan worden.

Deelname kost € 99, exclusief btw, maar inclusief een aangeklede broodjeslunch, zodat u in ontspannen sfeer nog even over de net verworven kennis kunt napraten. Koffie bij aankomst vanaf 8:45 uur, aanvang workshop stipt 9:30 uur. De gezamenlijke lunch begint om 13:00 uur.

Alle deelnemers krijgen bij binnenkomst een uitgebreide syllabus, die bij onverhoopte verhindering wordt nagestuurd.

In het artikel 'Maximum pc-privé-bedrag van €2269 naar €1415', elders in deze WOBberichten, beloven wij u onderstaande model-aanvulling.

<Werkgever> en <werknemer>, overwegend dat zij een aanvullende arbeidsovereenkomst hebben gesloten op <datum>, dat gewijzigde fiscale omstandigheden het zinvol maken het daarin genoemde plan van compensatie zich over een langer dan het oorspronkelijk overeengekomen tijdvak te laten uitstrekken,

Het voor compensatie aangewezen aantal uren respectievelijk deel van het loon wordt tussen partijen opnieuw vastgesteld, over een tijdvak als weergegeven in de volgende tabel:

Van tijd tot tijd komt de vraag terug over de betaling van de jubileumgratificatie op basis van artikel 65 van de CAO en met name over het meetellen van jaren in dienstverband doorgebracht bij een werkgever die ook onder de werkingssfeer valt van de CAO of diens rechtsvoorgangers en -opvolgers. Dit kan soms zo uitpakken dat een werkgever na een dienstverband van enkele jaren een jubileumgratificatie moet betalen vanwege het 25-jarig dienstjubileum van een werknemer, waarbij een belangrijk deel van de diensttijd elders is doorgebracht.

Zoals in het vorige nummer al gemeld: als u graag snel geïnformeerd wilt worden over veranderingen op de wobsite, geeft u dan uw e-mailadres door via een mailtje aan wob@wobsite.nl met in de onderwerpregel alléén het woord v-wobsite.

Een van de abonnees op deze nieuwe service ging, na ontvangst van ons bericht dat er iets veranderd was, snel naar de wobsite, maar kon de aangekondigde verandering niet zien.

Na wat heen-en-weer-mailen bleek dat op haar scherm steeds de wobsite uit het eigen geheugen van haar computer verscheen, en niet de nieuwste versie.

Aanklikken van 'vernieuwen' (het knopje naast 'home') bracht uitkomst, een tip die wij u niet willen onthouden.

Deze maand in WOBberichten de nieuwe btzr-bedragen, het verrekenen van teveel opgenomen vakantie, een mogelijk misverstand over de vroegste ingangsdatum voor prepensioen, de sluiting daags na Hemelvaart, de staatssecretaris die oude pc-privécontracten met rust laat en een herinnering om de WISKA tijdig in te leveren. In de marge berichten over het deugen van de pensioenregeling en de laatste cursusplaatsen bij mr Vas Nunes.

Pas in de Staatscourant van 5 april was het bericht te vinden dat per 1 januari 2004 de vergoedingen van het Besluit tegemoetkoming ziektekosten rijkspersoneel (btzr - ook bekend als 'interim') zijn gewijzigd.

1. Voor (mede)betrokkenen:€ 76,26 (= € 5,00 MOOZ + € 16,40 WTZ + € 54,86 premie).

2. Voor medebetrokken kinderen jonger dan 16 jaar: € 38,13 ( = € 2,50 MOOZ + € 8,20 WTZ + € 27,43 premie).

3. Voor medebetrokken kinderen van 16 tot en met 26 jaar waarvoor kinderbijslag en studiefinanciering wordt genoten: € 48,83 (= € 5,00 MOOZ + € 16,40 WTZ + € 27,43 premie).

De volgende voorwaarden gelden daarbij voor ambtenaren, en op grond van CAO artikel 37 dus ook voor werknemers die niet-ziekenfondsverzekerd zijn.

a. geen tegemoetkoming wordt meer verstrekt voor partners met een eigen maandinkomen dat meer bedraagt dan 20% van de algemene heffingskorting krachtens de Wet IB 2001 (in 2004 dus: >20% van € 1825);

b. voor maximaal 3 kinderen (die aan de voorwaarden voor een tegemoetkoming voldoen) wordt een tegemoetkoming verstrekt;

c. indien sprake is van kinderen jonger dan 16 jaar, wordt voor maximaal twee daarvan een tegemoetkoming verstrekt;

d. er wordt alleen een tegemoetkoming voor kinderen verstrekt als het inkomen van de werknemer meer bedraagt dan dat van diens partner.

Wilt u de gehele regeling op schrift hebben, dan kunt u die vinden op de wobsite, onder het hoofd 'andere websites'. Daar staat een link naar de tekst van de regeling, onder Besluit tegemoetkoming ziektekosten rijkspersoneel.

Nu de vakanties er weer aankomen, leek het ons zinvol een onderwerp onder de aandacht te brengen waar elke werkgever weleens mee te maken heeft:

het opnemen van meer vakantiedagen dan het aantal dagen waarop aanspraak is opgebouwd. In principe is dit geen probleem, die dagen worden later verrekend met nog op te bouwen dagen. Een probleem kan ontstaan als het dienstverband eindigt vóórdat voldoende dagen zijn opgebouwd om de teveel genoten dagen mee te verrekenen.

Allereerst de mogelijkheid dat de werknemer uit eigen beweging meer vakantiedagen wenst op te nemen dan waarop hij aanspraak heeft. In dat geval kan de werkgever, indien hij daartegen geen bezwaar heeft, die extra vakantiedagen toekennen en het loon over die dagen uitbetalen bij wijze van voorschot. Dat voorschot kan dan worden verrekend met nog in te verdienen vakantiedagen. Als het dienstverband eindigt voordat deze extra toegekende vakantiedagen zijn opgebouwd, kan dit voorschot worden verrekend met het laatste loon.

De tweede situatie is het geval dat de werkgever een besluit de bibliotheek gedurende een bepaalde periode te sluiten. Als de werkgever de werknemer zo dwingt tot het opnemen van vakantie waarvoor zijn aanspraken ontoereikend zijn, dan behoudt de werknemer recht op vakantie en op doorbetaling van zijn loon zonder dat de mogelijkheid van verrekening bestaat. Dit is anders als de werknemer zelf verweten kan worden dat zijn aanspraken ontoereikend zijn. Van verwijtbaarheid zal sprake kunnen zijn als de werknemer eerder te veel snipperdagen of een aaneengesloten vakantie op een eerder tijdstip heeft opgenomen.

(gebaseerd op de losbladige uitgave van de Arbeidsovereenkomst van Kluwer, toelichting op BW 7:638)

Halverwege deze maand ontvingen de leden een voorstel tot wijziging van de VUT-CAO, nodig om de daarin opgenomen overgangsmaatregelen per 31 december a.s. in lijn te brengen met de wijzigingen in het pensioenreglement die op dezelfde datum ingaan.

Zoals in de ledenbrief staat: het gaat hoofdzakelijk om technische wijzigingen, maar de tekst van de eerste bijlage WOB 5035 doorbladerend werd een lezeres getroffen door de doorgehaalde regels '55 jaar, 56 jaar..' etc. in het nu nog geldende artikel 6. Zou met het doorhalen van die regels de flexibiliteit uit de regeling gehaald zijn, met als gevolg misschien een run van 61-minners die nog vóór oudjaar zouden met prepensioen zouden willen?

Gelukkig konden wij haar geruststellen: de geschrapte passage betreft de 'oude' VUT, die nu alleen nog geldt voor personen die geboren zijn vóór 1940. Die groep is daags na de beoogde wijzigingsdatum tenminste 65 jaar oud en zal dus geen behoefte meer hebben aan al dan niet vervroegde VUT.

Voor alle anderen verandert er door de voorgestelde wijziging niets aan de richtleeftijd waarop zij met prepensioen kunnen (61 jaar) of aan de kortingsfactoren die gelden als zij dat nog vroeger (vanaf leeftijd 55) willen.

Op Hemelvaartsdag is het secretariaat natuurlijk gesloten, op de dag daarna ook. Voor dringende zaken kunt u die vrijdag bellen met 070 - 3090 515.

In de vorige WOBberichten, van maart, meldden wij dat werknemers die voor 1 januari van dit jaar via het werk een (dure) pc hadden gekocht, door de veranderde fiscale wetgeving misschien toch belasting zouden moeten betalen over de termijnen vanaf dit jaar. We leverden er een model-aanvulling op de arbeidsovereenkomst bij om het kwaad te keren.

Staatssecretaris Wijn heeft echter laten weten dat vóór 2004 correct afgesloten pc-privécontracten fiscaal met rustgelaten zullen worden. Werknemers worden daardoor niet geconfronteerd met een naheffing, over maximaal € 854, als gevolg van het verlagen van het toegelaten bedrag. U hoeft dus geen gebruik te maken van het bovengenoemde model.

Bij alle WOB-leden is begin april de jaarlijkse enquête naar de kosten van de arbeidsvoorwaarden, de WISKA 2003, bezorgd. Op de wobsite hebben wij u dat al bericht en erbij gezegd dat leden die geen enquêteformulier hebben ontvangen, dat snel moeten melden bij BuroPlan@PlanBis.nl dat de enquête uitvoert. Net als vorige jaren heeft 'Plan' de tekst van de enquête weer op haar website (te bereiken via 'andere websites') gezet, zodat u makkelijk een extra exemplaar kunt krijgen. Denkt u aan de uiterste inzenddatum, 19 mei? Wie later inzendt, of helemaal niet, zal te zijner tijd een toeslag op de contributie berekend krijgen die kan oplopen tot 50%.

Zoals in ons januarinummer gemeld heeft het Pensioenfonds Openbare Bibliotheken (POB) de pensioenregeling per 31 december a.s. op een aantal punten gewijzigd.

Hierover vindt u op de website van het POB, www.spob.info uitgebreide informatie.

Goed is om te weten dat bij het opstellen van de nieuwe regeling ook gekeken is naar de eisen van de fiscale wetgeving. In de huidige regeling was de hoogte van het nabestaandenpensioen onafhankelijk van de diensttijd. Recente fiscale wetgeving stelt een maximum aan alle pensioenen.

Daarom wordt in de nieuwe pensioenregeling overgegaan op een nabestaandenpensioen dat afhankelijk is van de deelnemerstijd.

De hoogte van het levenslange nabestaandenpensioen wordt 70% van het te bereiken ouderdomspensioen.

Met die aanpassing voldoet de pensioenregeling tijdig aan de fiscale regels zoals de Commissie Witteveen deze in 1999 heeft opgesteld

Voor de cursus van mr Vas Nunes, waarover meer in de vorige WOBberichten, zijn nog 3 plaatsen beschikbaar, te verdelen in volgorde van binnenkomst van de aanmeldingen, per wob@wobsite.nl of fax, onder vermelding van 'Vas Nunes 18/5' .

Deelname kost € 99, exclusief btw, maar inclusief een aangeklede broodjeslunch, zodat u in ontspannen sfeer nog even over de net verworven kennis kunt napraten.

Alle deelnemers krijgen bij binnenkomst een uitgebreide syllabus, die bij onverhoopte verhindering wordt nagestuurd.

In deze aflevering diverse berichten met betrekking tot OBIP+ en ook over de rapportage van de werkgroep modernisering van de CAO, een aankondiging van de raadpleging van de achterban voor het komende CAO-overleg, ontwikkelingen en stand van zaken van EQUAL-projecten, de resultaten van de eerste monitor van het Arboconvenant en storing van de mail.

In de marge is te lezen dat de brancherapportage 2003 van ArboNed beschikbaar is, dat de voorzitter van de WOB per fiets (als het goed is) Rome heeft bereikt, op de website van het UWV praktijkvoorbeelden zijn te vinden en de OR inzicht krijgt in de beloningsverhoudingen.

Op vrijdag 18 juni houden we in de Jeugdherberg Rhijnauwen in Bunnik een thema-ochtend Organisatie-ontwikkeling voor gebruikers OBIP+.

Het is de bedoeling ervaringen, dilemma's en keuzen van de deelnemende bibliotheken allereerst met elkaar te bespreken. Voor welke keuzen staan bibliotheken bij het met OBIP+ vormgeven van hun organisatie en functiegebouw? Het vormen van een basisbibliotheek is daarbij meestal het uitgangspunt. Welke oplossingen hebben zij gekozen? Er zal worden getracht verzamelde interessante keuzen en inzichten te maken tot iets wat "naar huis kan worden meegenomen".

Op donderdagmiddag 1 juli vindt een bijeenkomst van de Gebruikersraad van OBIP+ plaats in La Vie in Utrecht. Een voorstel tot verbetering van de functiedatabank in OBIP+ zal daar worden besproken. Op 28 mei wordt het concept daarvan voorgelegd aan de redactiegroep- Verbetering functiedatabank.

Verwacht wordt dat de nieuwe functieprofielen ook een belangrijke rol zullen kunnen spelen bij de vernieuwing van de salarisregeling van de CAO.

Het in opdracht van de WOB ontwikkelde functiewaardeerinstrument wordt tussen heden en september in drie bibliotheekorganisaties in de vorm van een pilotstudie verder uitgetest met het oog op toepassing in de praktijk..

Ook dit instrument kan, indien de proef naar tevredenheid verloopt, een zeer belangrijk element worden in het overleg over de vernieuwing van de CAO- salarisregeling. Er vindt over een en ander regelmatig afstemming plaats in het overleg met de sociale partners.

De werkgroep modernisering CAO heeft haar rapport op 8 april jl. aangeboden aan het bestuur, en toegelicht.

Het bestuur, dat de aanbevelingen over de gehele linie als zeer waardevol beschouwt, heeft besloten het rapport integraal te hanteren als basis voor de achterban-raadplegingen ter voorbereiding van het overleg over de CAO-2005-2006.

De raadpleging van de leden is met volledige instemming van LDO en DOS niet langer als voorheen gescheiden in een bijeenkomst met LDO en één met DOS. Er zal één gezamenlijke bijeenkomst worden georganiseerd. Een tweede bijeenkomst wordt belegd met een vertegenwoordiging van de Vereniging PBC's Nederland. De categorie landelijke instellingen is verzocht akkoord te gaan aan te schuiven bij een bijeenkomst. De reacties op dit voorstel waren instemmend.

De algemene projectperiode is op verzoek van de deelnemende organisaties tot ons groot genoegen verlengd tot 15 mei 2005. Dit geeft enige lucht om de geplande activiteiten met zo goed mogelijk gevolg uit te voeren.

Tussen de WOB en de vereniging van openbare bibliotheken ontstond in najaar 2003 helaas verschil van inzicht ten aanzien van de aanbesteding van de bouw van het VLC. Hoewel hierover niet in de WOBberichten is bericht, is dit een breed bekend feit geworden, en ontstond daarover zorg in de branche. Daarom delen we langs deze weg mede, dat eind april jl. beiden het eens geworden over de wijze, waarop de aanbesteding zal worden geformuleerd. In een gezamenlijke brief aan de beoogde opdrachtnemer Stichting Laurens is dit aangegeven.

Eén van de flankerende deelprojecten van het project New Access Economy, Adaptability, is een onderzoek naar de concurrerendheid van de arbeidsvoorwaarden in de bibliotheken. Loopt de beloning in vergelijkbare functies, met name op managementniveau, (inderdaad) achter bij de rest van de maatschappij? Worden bestaande verwachtingen door onderzoek gestaafd?

De WOB die dit deelonderzoek na overleg met de Vereniging van Openbare Bibliotheken rechtstreeks aanstuurt, heeft inmiddels contacten gelegd met mogelijke onderzoekinstanties. Deze moeten met name beschikken over een groot bestand van informatie over beloning in tal van sectoren.

Het ligt in de bedoeling en het lijkt haalbaar het onderzoek in een betrekkelijk korte periode te laten uitvoeren, zodat de resultaten kunnen worden benut in het CAO-overleg van dit najaar. We houden u op de hoogte.

In onze brief van 20 januari 2004, WOB 4968 hebben wij de leden gevraagd een vragenlijst over de voortgang van de uitvoering van het Arboconvenant in te vullen. Op dat moment liep het Arboconvenant ruim een jaar en volgens afspraak zou er dan een tussentijdse stand van zaken worden opgemaakt middels een monitor.

De BBC was tevreden met de respons en verheugd over de aandacht die er blijkens de monitor is voor de arbeidsomstandigheden.

Gewenste situatie: iedere organisatie heeft op 10 oktober 2003 een individueel plan van aanpak ter uitvoering van het Arboconvenant.

Gewenste situatie: zitten, staan en lopen gedurende het werk worden regelmatig afgewisseld door invoering van een rouleerschema.

Gewenste situatie: boekenkasten worden zodanig geplaatst en ingericht dat bukken en hoog reiken bij het sorteren en opruimen voorkomen wordt. De onderste plank is niet lager dan 30 cm vanaf de vloer en de bovenste plank is niet hoger dan 162 cm, voor zware boeken 150 cm.

Gewenste situatie: om geregeld bukken te voorkomen worden planken van boekenwagens die lager zijn dan 42 cm alleen voor incidentele zaken gebruikt.

a. Gewenste situatie: de werkdruk in de organisatie is door medewerkers in kaart gebracht met behulp van een werkdrukverkenner.

b. Indien u de werkdrukverkenner heeft laten invullen, heeft u de uitkomsten daarvan al in het werkoverleg besproken?

Gewenste situatie: in de bibliotheek zijn schuifbalies vervangen door balies met een barcodescanner.

Gewenste situatie: eens in de vijf jaar dient iedere organisatie een RI&E uit te (laten) voeren.

Gewenste situatie: alle leidinggevenden binnen de instelling gaan op een eenduidige en op reïntegratie gerichte manier om met zieke werknemers.

- met bespreken resultaten werkdrukverkenner veelal gewacht op landelijke benchmark

Zoals u wellicht hebt gemerkt is de WOB (en de Vereniging van Openbare Bibliotheken) van dinsdag 18 mei tot donderdag 27 mei niet bereikbaar geweest via de mail. Onze excuses voor dit ongemak. Gelukkig is het euvel nu weer verholpen. Heeft u in die periode een mail gestuurd dan verzoeken wij u, voor zover nog nodig, deze nogmaals te sturen, want ze zijn niet geparkeerd en hebben ons dus niet bereikt.

Uitgaande mail van de WOB naar derden toe zou wel zijn bewaard en nu alsnog zijn verzonden. Daar gaan wij vooralsnog van uit.

Onlangs hebben we de brancherapportage over 2003 van Arboned ontvangen. Met ingang van 1 januari 2004 heeft ArboNed de reguliere verzuimrapportages vernieuwd als gevolg waarvan ook de brancherapportage is aangepast. De cijfers zijn daardoor niet goed vergelijkbaar met die van 2002. Waren de cijfers op de zelfde manier berekend dan was het verzuimcijfer bijna 0,5% lager uitgekomen . Nu is het totale verzuimcijfer gedaald met 0,3% tot 5,6%. H het cijfer incl. gedeeltelijke arbeidsongeschikt-heid en vangnet is iets gestegen naar 5,0%.

De rapportage is dit keer minder uitgebreid dan we gewend waren; dit houdt verband met de voorbereiding van Verzuim Online, een instrument waarmee iedere instelling via internet vrijwel doorlopend kan beschikken over actuele verzuimgegevens.

De brancherapportage is weer te bestellen door 2,50 euro (kopieer- en verzendkosten) over te maken op giro 53 972 38 t.n.v. Werkgeversvereniging Openbare Bibliotheken te Delft, onder vermelding van "brancherapportage 2003".

Eind april is de voorzitter van de WOB, Marius Boom met een groep vrienden op de fiets vertrokken naar Rome.

Af en toe wordt het secretariaat op de hoogte gehouden via sms'jes over de vorderingen en de barre weersomstandigheden.

Het laatste bericht ontvingen we zondag 23 mei. Toen was de groep nog maar 200 km van Rome verwijderd. Naar verwachting is hij bij verschijnen van deze WOBberichten reeds in Rome gearriveerd!

Het UWV heeft op de website een viertal praktijkvoorbeelden geplaatst over reïntegratie van zieke werknemers. Elke casus behandelt een ander veel voorkomend verschijnsel.

De voorbeelden zijn te vinden op www.uwv.nl, rubriek ziek en arbeidsongeschikt, klik op Praktische info voor werkgevers, en vervolgens op Praktijkvoorbeelden reïntegratie.

Ondernemingsraden krijgen in het vervolg informatie over de beloningsverhoudingen in het bedrijf. Het gaat om raden van bedrijven met meer dan 100 werknemers en die verplicht zijn om een volledig jaarverslag op te stellen en om organisaties in de (semi-) overheidssfeer met 100 of meer werknemers die in hoofdzaak publieke taken uitvoeren (bijvoorbeeld ziekenhuizen en onderwijsinstellingen). Dit heeft de ministerraad eind april besloten.

Kleine bedrijven en besloten vennootschappen die worden geleid door een directeur-grootaandeelhouder blijken van de nieuwe regeling te worden uitgezonderd. Hiermee wil de ministerraad voorkomen dat ondernemingen in het mkb en familiebedrijven worden geconfronteerd met deze informatieplicht. De informatie betreft de beloningsverhouding tussen het bestuur en toezichthoudend orgaan, en groepen van overige in het bedrijf werkzame personen.

MKB-Nederland, dat ons deze informatie leverde, kan zich niet vinden in het standpunt van de ministerraad.

juni 2004
2 004-06

Meerkeuzesysteem en Salacarte

Wet kinderopvang door Tweede Kamer

Stichting BASOB

OCW overheidsbijdrage in arbeidsvoorwaarden

Ondersteuning secretariaat bij basisbibliotheken

training verzuimbegeleiding gereed

benchmark WerkdrukVerkenner in Excel op wobsite

vakantiewerk

dubbelnummer WOB-berichten

In deze aflevering: meerkeuzesysteem en SalaCarte, de Wet kinderopvang is door Tweede Kamer, Haagse slakken, de vaststelling van de OVA-2004 en de ondersteuning die u van ons kunt krijgen bij basisbibliotheekvorming.

In de marge: training verzuimbegeleiding gereed, benchmark WerkdrukVerkenner in Excel op wobsite, vakantiewerk en dubbelnummer WOBberichten.

Meerkeuzesysteem en SalaCarte

1 September nadert al weer snel. De werknemer die een keuze wil maken in het kader van het Meerkeuzesysteem Arbeidsvoorwaarden dient voor die datum zijn keuze aan zijn werkgever voor te leggen. De werkgever kan met zijn werknemers een latere sluitingsdatum afspreken - de termijn van drie maanden, waarbinnen de werkgever moet reageren op de keuze van de werknemer, schuift dan mee op.

Graag maken we u nogmaals attent op SalaCarte, een softwarepakket waarmee een werknemer zich volledig kan informeren over de mogelijkheden en gevolgen van de verschillende keuzes in het kader van het Meerkeuzesysteem. Het pakket is ook te gebruiken door P& O-functionarissen om diverse bruto-nettoberekeningen te maken.

De tarieven zijn te vinden op de wobsite onder > meerkeuzesysteem = .

Training

Bij de aanschaf van een pakket inbegrepen is een training in het gebruik van de software voor één persoon.

Indien u van plan bent het pakket aan te schaffen stellen wij het op prijs als u dit tijdig aan ons laat weten in verband met de planning van de training.

Demoversie SalaCarte

Wilt u SalaCarte eerst bekijken? U kunt gratis een demoversie bestellen. Deze versie bevat een algemeen loonkostenmodel en is dus niet specifiek ingericht volgens de CAO Openbare Bibliotheken. U kunt deze versie gebruiken om een beeld te krijgen van de mogelijkheden van SalaCarte. Het programma wordt u per post op CD-rom toegestuurd. Indien u beschikt over een snelle internetverbinding kunt u ook de downloadversie (20 MB) aanvragen. U kunt de demoversie aanvragen door een e-mail te sturen naar InfoSalacarte @pointlogic.nl o.v.v. A Demoversie @ , met daarin de volgende gegevens: organisatienaam, naam contactpersoon, postadres, telefoonnummer, welke versie (cd-rom / download).

Wet Kinderopvang door Tweede Kamer

Werkgevers die op dit moment kinderopvang voor hun personeel hebben geregeld moeten tussen 1 september en 31 december 2004 nieuwe afspraken maken voor een goed geregelde opvang vanaf 1 januari 2005. Bestaande regelingen moeten worden aangepast of opgezegd. De eventuele subsidiëring door de gemeente zal vervallen .

Met ingang van 1 januari 2005 zal de nieuwe Wet Kinderopvang in werking treden. Deze wet maakt het voor werkgevers eenvoudiger en vaak ook goedkoper om bij te dragen in de kosten van kinderopvang voor het personeel.

Op dit moment zijn in de CAO Openbare Bibliotheken geen afspraken opgenomen over een vergoeding door de werkgever aan de werknemer voor kinderopvang, maar wel een bepaling de regeling van kinderopvang in de bibliotheek te bevorderen.

De Wet kinderopvang schept het kader voor de bijdrage van de werkgever in de kosten van kinderopvang. De wet bepaalt dat ouders zelf een contract moeten sluiten met de aanbieder van kinderopvang. Nu is het nog zo dat de werkgever meebetaalt aan kinderopvang. De wet kinderopvang gaat er vanuit dat de overheid en werkgever samen de ouders in staat moeten stellen om de rekening van die opvang te betalen.

Ouders moeten dus zelf de kinderopvang regelen. Ze moeten zelf een overeenkomst sluiten met een kinderopvangcentrum of gastouderbureau. De ouders zijn ook zelf verantwoordelijk voor de betaling voor de maandelijkse factuur met de werkelijke kosten aan de kinderopvangaanbieder. In de Wet kinderopvang is geregeld hoe ouders een deel van die kosten vergoed kunnen krijgen van overheid en werkgevers.

Verdeling van de kosten

Ouders, werkgevers én overheid betalen samen de kinderopvang.

C De rijksoverheid geeft de ouders een tegemoetkoming. Die wordt maandelijks door de Belastingdienst betaald. De hoogte van de tegemoetkoming aan de ouders is afhankelijk van het gezamenlijk inkomen, het aantal uren opvang, het uurtarief van de opvang, het aantal kinderen en de soort opvang.

C De Wet kinderopvang gaat uit van een werkgeversbijdrage van 1/6 van de kosten van kinderopvang per werkgever. De werkgever is dit niet wettelijk verplicht, ook niet, in onze sector, op basis van de CAO Openbare Bibliotheken.

C De resterende kosten zijn voor rekening van de ouder. Die kosten zijn niet aftrekbaar voor de inkomstenbelasting.

De kosten die volgens de Wet kinderopvang voor vergoeding van de rijksoverheid en de werkgever in aanmerking komen zijn: uiteraard de kosten van de opvang in een kinderopvangvoorziening of door een gastouder. Ook de bemiddelingskosten van een gastouderbureau en vervoerskosten tussen school en naschoolse opvang vallen hieronder. De vergoeding voor kosten die niet zijn opgenomen in de Wet kinderopvang zijn niet belastingvrij. Dat zijn bijvoorbeeld de kosten van vervoer tussen huis en kinderopvang, en kosten van extra activiteiten op verzoek van de ouders (bijvoorbeeld muziekles).

Bij inschakeling van een bemiddelingsbureau voor kinderopvang is de fiscale behandeling van de werkgeversbijdrage daarin een speciaal aandachtspunt. Niet de gehele bijdrage zal fiscaal vrijgesteld zijn. Dit wordt door de overheid nog nader uitgewerkt.

NB: Soms is deze bemiddeling onderdeel van de dienstverlening van de kinderopvanginstelling.

Voorwaarden voor vergoeding

De vergoeding van kinderopvangkosten is gebonden aan een aantal voorwaarden.

C Alleen kosten van geregistreerde kinderopvang kunnen (belastingvrij\) worden vergoed. De kinderopvang moet geregistreerd zijn in het kinderopvangregister van de gemeente waar de kinderopvangvoorziening gevestigd is. Vraag de werknemer die een vergoeding van kinderopvangkosten aanvraagt daarom altijd om een bewijs van die registratie.

C Informele opvang (familie e.d.) komt niet voor een vergoeding in aanmerking. Wel kinderopvang in een kindercentrum en bij een gastouder die is aangesloten bij een geregistreerd bureau.

C De werknemer moet een schriftelijke overeenkomst met de kinderopvangvoorziening kunnen overleggen. In die overeenkomst moet in elk geval informatie opgenomen zijn over de soort opvang, de op te vangen kinderen, de overeengekomen opvangdagen en tijden en de kosten van de opvang per uur.

C Verzorgt een intermediair voor u als werkgever de uitvoering van de regeling? Dan moet nader worden bepaald door de Belastingdienst welke van uw kosten niet belast zijn en welke wel.

Hoogte vergoeding

De Wet kinderopvang gaat er vanuit dat de werkgever aan de werknemer een vaste vergoeding betaalt, ter hoogte van 1/6 van de kosten, onafhankelijk van de hoogte van het inkomen van de werknemer. De overheid daarentegen betaalt aan de werknemer een inkomensafhankelijke vergoeding.

De volgende regels gelden:

C Als de werkgever voor een werknemer tot een zesde deel van de opvangkosten vergoedt, ziet de fiscus dat als een belastingvrije vergoeding.

C Betaalt de werkgever van de andere ouder niet mee, of minder dan een zesde deel van de kosten, dan mag u de kosten tot een derde deel belastingvrij vergoeden. U neemt dan in feite de bijdrage van de andere werkgever over.

C Betaalt de werkgever van de andere ouder een zesde, en u méér dan een zesde, dan moet u over het meerdere belasting en premies afdragen.

C Bij eenoudergezinnen, waar dus maar één werkgever is, kan de werkgever tot maximaal een derde deel van de opvangkosten belastingvrij vergoeden. Als de werkgever een zesde of minder bijdraagt, vergoedt de overheid een zesde deel van de ontbrekende werkgever.

C Over door u betaalde kinderopvangbijdragen moet u een administratie bijhouden voor de Belastingdienst. Meer informatie ontvangt u daarover in het Handboek loonheffing en premies werknemersverzekeringen 2005.

C De bijdragen van overheid en werkgever zijn voorschotbedragen. De definitieve vaststelling van de werkgeversbijdrage en de overheidsbijdrage vindt plaats na afloop van het kalenderjaar op basis van een opgave van de werkelijke kosten.

Betaling

De manier waarop de werkgeversbijdrage in de kosten van kinderopvang aan de ouders) wordt uitbetaald is niet in de Wet kinderopvang geregeld. De werkgever bepaalt dit dus zelf.

De fiscus

Alle bijzondere fiscale maatregelen voor kinderopvang vervallen per 1 januari 2005. Dat betekent dat 50% aftrek die dit jaar van de WVA (Wet vermindering afdracht loonbelasting en premies voor de volksverzekeringen) nog mogelijk is, komt te vervallen en ook de mogelijkheid voor ouders om kosten van kinderopvang voor de inkomstenbelasting af te trekken.

Bibliotheken die nu al kinderopvang aanbieden

Kinderopvang geregeld vanuit uw organisatie via een intermediair

Heeft u de uitvoering van uw kinderopvangregeling opgedragen aan een intermediair (bemiddelingsorganisatie) dan zult u waarschijnlijk ook van deze organisatie informatie ontvangen.

De bestaande overeenkomst voor bemiddeling zal opgezegd of aangepast moeten worden op grond van de nieuwe wetgeving. Naar alle waarschijnlijkheid krijgt u van de intermediair een aanbod voor voortzetting van de dienstverlening na 1 januari 2005 in een gewijzigde vorm, aangepast aan de nieuwe wet. Het kan de moeite lonen om te onderzoeken welke voordelen uitbesteden via een intermediair in de nieuwe situatie nog voor u heeft. Ook kunt u besluiten verschillende offertes op te vragen bij intermediaire organisaties van dienstverlening en prijzen.

Kinderopvang die u nu zelf inkoopt voor uw personeel opzeggen

Betaalt u nu rechtstreeks aan de kinderopvangaanbieder waar uw werknemer gebruik van maakt van de kinderopvang? Dan ontvangt u mogelijk ook informatie van deze kinderopvangaanbieder. De bestaande overeenkomst met de kinderopvangaanbieder moet opgezegd worden. Uw werknemer besluit of hij een opvolgende overeenkomst sluit met dezelfde aanbieder kinderopvang of eventueel kiest voor een andere. Let hierbij op dat het kindercentrum of gastouderbureau geregistreerd is. Uw werknemer wordt door de kinderopvangaanbieder ook rechtstreeks geïnformeerd. Er is een speciale brochure van SZW voor ouders beschikbaar.

U betaalt al een vergoeding voor kinderopvangkosten rechtstreeks aan de werknemer

Dat lijkt het meest op de situatie die de Wet kinderopvang regelt. U gaat na of de vergoeding die u nu betaalt aangepast moet worden. Is uw vergoeding nu minder of meer dan een zesde van de kosten van de kinderopvang dan kunt u overwegen de vergoeding aan te passen. Let daarbij op de maximale fiscale vrijstelling!

Voor een stappenplan voor het regelen van kinderopvang of voor meer informatie kunt u terecht bij Christine Oyen.

Haagse Slakken

(ofwel de Hoftoren‑slakken komen!)

U weet uit onze berichtgeving in WOBberichten van januari, februari en maart dat door de Stichting BASOB een gerechtelijke procedure is aangespannen tegen het voornemen van Staatssecretaris Van der Laan van Cultuur om met ingang van 2005 te stoppen met het beschikbaar stellen van de Arbeidsmarktimpulsmiddelen en de AWO‑middelen.

We hebben u aangekondigd dat de Stichting BASOB zich rechtstreeks tot de bibliotheken zal wenden, na de eerste mededeling van de WOB in de WOBberichten van maart, en de brief met dezelfde inhoud aan de belanghebbende bibliotheken. De Stichting heeft dat nog steeds niet gedaan, omdat zij na het overleg met OCW op 12 februari jl. op geen enkele wijze nadere informatie heeft kunnen loskrijgen, die haar de gelegenheid zou kunnen bieden te bepalen wat inzake de afwikkeling van haar aangegane verplichtingen concreet mogelijk is. Het ministerie heeft tot nog toe niet gereageerd op de voorlegging van de begroting van Stichting BASOB voor het jaar 2004, en heeft op een aantal vragen rond de afwikkeling van de juridische verplichtingen na het overleg van 12 februari B in tegenstelling tot de in dat overleg gewekte indruk B slechts afwerend gereageerd. Zo is er ook nog altijd geen reactie op een door BASOB op uitnodiging van het ministerie ingediende zienswijze op

het meningsverschil. Formeel weet de Stichting BASOB niet of zij kan beschikken over middelen om verantwoord de Stichting BASOB te besturen.

In haar bestuursvergadering van 24 juni heeft de Stichting BASOB besloten het ministerie op niet mis te verstane wijze schriftelijk dit gebrek aan zorgvuldigheid voor te houden, en een termijn te stellen voor het verschaffen van duidelijkheid. Totdat hierop antwoord is ontvangen, kan aan de belanghebbende bibliotheken niet meer zekerheid worden geboden.

OCW stelt overheidsbijdrage in de arbeidsvoorwaarden ( ova B 2004) vast voor de door OCW gesubsidieerde culturele instellingen

Op 11 juni heeft het afrondende tweede overleg plaatsgevonden over de vaststelling van de ova‑ 2004, de indexering van de subsidie in het loongevoelige deel van de kosten.

De WOB neemt aan dit overleg deel tezamen met een aantal werkgeversorganisaties uit de sector cultuur. Het is van belang voor de landelijk gesubsidieerde instellingen in onze sector.

Voor deze is de ova‑2004 als volgt samengesteld:

Contractloonontwikkeling

0,75 %

Incidentele loonontwikkeling

0,00 %

Ontwikkeling sociale zekerheid en pensioenen

0,72 %

TOTAAL

1,47 %

Het is duidelijk, dat dit percentage te laag is om er de consequenties in 2004 van het in voorjaar 2003 gesloten tweejarige CAO‑akkoord (2% algemene loonstijging) en consequenties van de noodzakelijke pensioenpremiestijging (2,4% kostenstijging voor de werkgever) mee te bekostigen.

De wijze van berekening van de ova is direct uit het kabinetsbeleid afgeleid.

Er wordt volgens het kabinetsbesluit terzake welbewust minder loonruimte beschikbaar gesteld dan de verwachte ontwikkelingen in de markt, en dan de te zijner tijd blijkende werkelijke ontwikkeling. Op die wijze is ook het vaststellen van 0% voor incidentele loonontwikkeling A onderbouwd @ . De ruimte voor sociale premies en pensioenpremie is dan wel niet welbewust gekort, maar is ook veel te laag om de nu majeure nodige verhogingen te kunnen bekostigen. Voor majeure operaties op pensioengebied bevatte het feitelijk gehanteerde systeem een speciale uitzonderingsmogelijkheid.

De overheid stelt voor zichzelf de arbeidsvoorwaarden en uitgaven voor pensioenpremies lager vast en laat dit rechtstreeks doorwerken naar de ova, en trouwens ook naar de uitkeringen aan het Gemeentefonds. Bijzonder verontrustend is dat het met de overheid een aantal jaren gevolgde systeem, en het vrijwel afgeronde nieuwe systeem van ova‑vaststelling B beide gebaseerd op mogelijk maken van marktconforme CAO = s ‑ bij de actuele bezuinigingen onmiddelllijk met voeten wordt getreden.

In wezen is de ova‑vaststelling verworden tot een bezuinigingsmaatregel.

Er is niet eens de schijn opgehouden dat hierover echt zou worden overlegd met de overlegpartners.

De instellingen die het aangaat zullen per brief door OCW worden geïnformeerd.

Het secretariaat kan plaatselijke, of regionale ondersteuning geven bij problematiek rond vorming van basisbibliotheken

Het secretariaat heeft eind vorig jaar een speciaal nummer van WOBberichten gewijd aan een reeks handreikingen aan de werkgever die overweegt met anderen over te gaan tot het vormen van een basisbibliotheek. Het is zeer binnenkort ook te raadplegen op de wobsite. Van alle kanten horen we dat werkgevers grote problemen ondervinden bij het uitzetten van een koers richting basisbibliotheekvorming. We horen van afgekeurde externe adviezen, van stilstand door onzekerheid over te kiezen aanpak, van gemeentelijke bezuinigingen die roet in het eten dreigen te gooien.

De handreiking is naar zijn aard globaal van inhoud. We beseffen heel goed dat de praktijk veelvormiger en weerbarstiger is dan kan worden verhelderd in een algemeen, als matrix van situaties en handelwijzen opgebouwd stuk. Dit is commentaar dat we veelal krijgen: het stuk is algemeen van aard, het geeft geen kant en klare oplossingen.

Daarom doen we als secretariaat het aanbod om in de aanstaande zomerperiode tot en met september ter plekke met betrokken medewekers en eventueel bestuursleden van organisaties te komen praten over actuele problemen. Het gesprek kan zich beperken tot één lidorganisatie, maar kan wat ons betreft ook plaats vinden met een aantal organisaties tegelijk, in regionale of provinciale overleggen, of welke setting u als leden op prijs stelt.

Het scala van onderling verweven onderwerpen is groot, en de sociaal‑ economische, CAO‑gerelateerde materie van de handreiking is slechts een deel van het terrein. We hebben niettemin sterk het vermoeden dat in sommige situaties enige toelichting en uitleg over die materie net het nodige duwtje in de rug kan geven.

Belt u ons voor het maken van een afspraak!

Training verzuimbegeleiding gereed

In het maartnummer van WOBberichten hebben wij u uitgebreid geïnformeerd over de training verzuimbegeleiding. Inmiddels is de training samen met een klankbordgroep ontwikkeld en kan dus van start gaan.

De kosten van de training komen uiteindelijk uit op i 450 per persoon. Hier komt nog een klein bedrag bij voor de huur van de ruimte en voor koffie en lunch. De training bestaat uit twee delen: een hele dag en na ca. 6 weken nog een halve dag.

De training wordt gegeven in groepen van minimaal 8 en maximaal 12 personen.

De training wordt gegeven door Schouten & Nelissen.

U kunt zich vanaf nu aanmelden bij de WOB. De eerste 70 aanmelders krijgen een korting van i 80. Ook bibliotheken die hebben gereageerd op de belangstellingpeiling verzoeken wij om zich ook nog aan te melden.

Als u zelf voldoende mensen heeft en een trainingsruimte kunt u rechtstreeks contact opnemen met Pauline Tomlow van Schouten & Nelissen. om een afspraak te maken voor het geven van de training.

Telefoon: 0418 680800

E-mail pauline .tomlow @snr.nl

Wilt u ons in dat geval wel op de hoogte brengen van uw deelname in verband met de kortingsregel.

Bibliotheken die een of enkele leidinggevenden willen laten trainen kunnen dit melden bij de WOB, wob @wobsite.nl .

Wilt u dan tevens laten weten of er beschikking is over een trainingsruimte?

Wij zullen dan bibliotheken die bij elkaar in de buurt liggen samenbrengen, zodat een gezamenlijke training kan worden georganiseerd.

De planning is om de trainingen in september en oktober te houden. De trainingsdata worden vastgesteld in overleg met de bibliotheken die zich hebben aangemeld.

Voor meer informatie kunt u bellen met Christine Oyen of mailen naar wob @wobsite.nl

Benchmark WerkdrukVerkenner in Excel op wobsite

De resultaten van de landelijke benchmark stonden al op de wobsite, maar zijn nu ook voorzien van de tabellen in een Excel-bestand.

U kunt nu eenvoudig uw eigen scores naast de landelijke scores plaatsen en zo vergelijkingen maken.

Het bestand is te vinden onder het kopje > Arboconvenant = op de wobsite. Klikt u daar dan op > uw uitkomsten vergelijken = . In deze toelichting kunt u doorklikken naar tabellen 2003.

Vakantiewerk

Met de vakanties voor de deur volgen hieronder kort de regels voor vakantiewerk door scholieren op een rij. Voor uitgebreidere informatie kunt u kijken onder > jongerenloket = op de site van SZW: www.szw.nl

Kinderen onder de 13 jaar

Kinderen onder de 13 mogen niet werken.

Jongeren van 13 en 14 jaar

In de vakantieweken mag deze groep tussen 7.00 en 19.00 uur maximaal 7 uur per dag en 35 uur per week werken; niet op zondag. Per jaar 4 weken, waarvan 3 achtereen.

Jongeren van 15 jaar

In de vakantie mag deze groep maximaal 8 uur per dag en 40 uur per week werken. Per jaar maximaal 6 weken, waarvan 4 achtereen.

Jongeren van 16 en 17 jaar

Deze groep mag in de vakantie 9 uur per dag werken en 45 uur per week; per 4 weken maximaal 160 uur.

Op het moment van het ter perse gaan van deze WOBberichten waren de minimum(jeugd)loon- bedragen per 1 juli 2004 nog niet bekend.

Dubbelnummer WOBberichten

Zoals inmiddels gebruikelijk zullen de juli- en augustusnummers van WOBberichten worden gecombineerd tot een uitgave 2004-7/8.

Het is de bedoeling dat deze editie medio augustus aan de abonnees wordt verzonden.

Loonaanvulling tweede ziektejaar ontmoedigd
Ondersteuning bij verzuim

ervaring met invullen branchespecifieke RI&E?

In deze aflevering twee artikelen over langdurend verzuim: de loonaanvulling in het tweede ziektejaar wordt ontmoedigd en u maakt kennis met Keerpunt, voor ondersteuning bij reïntegratie.

In de marge een oproep aan bibliotheken die al ervaring hebben met de branchespecifieke RI&E, het infopakket Gezond Werken en een gratis abonnement.

Het kabinet heeft maatregelen genomen om bovenwettelijke loonaanvulling in het tweede ziektejaar te voorkomen. Als een zieke werknemer in het tweede ziektejaar een aanvulling van zijn werkgever op het loon krijgt, wordt de uitkering bij eventuele latere arbeidsongeschiktheid niet meer afgeleid van het loon. Eerst moet de werkgever het loon door blijven betalen totdat 52 weken zijn verstreken zonder loonaanvulling. Vervolgens wordt de arbeidsongeschiktheidsuitkering dan niet berekend op basis van het laatstverdiende loon, maar op basis van het minimumloon.

Met dit voorstel van minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de ministerraad ingestemd. Het voorstel past binnen het kabinetsbeleid om een nieuw stelsel voor arbeidsongeschiktheidsregelingen in te richten. Alle instrumenten en financiële prikkels in het stelsel zijn erop gericht arbeidsongeschiktheid te voorkomen en werkhervatting te bevorderen.

Het wetsvoorstel verdeelt de prikkels evenwichtig. Voor zowel werkgever als werknemer is het uiterst onaantrekkelijk om een bovenwettelijke aanvulling op het loon in het tweede ziektejaar te verstrekken respectievelijk te ontvangen. De inkomenshoogte in het nieuwe wetsvoorstel komt overeen met het oude stelsel. Daarin werd het loon voor werknemers in het eerste ziektejaar meestal tot 100 procent aangevuld en ontving men in het eerste WAO-jaar (nu het tweede ziektejaar) in de meeste gevallen ook 70 procent van het loon.

Ook de Sociaal-Economische Raad en de Stichting van de Arbeid pleitten er eerder al voor om loondoorbetaling in het tweede ziektejaar te beperken tot de wettelijke 70 procent van het loon.

Sinds de invoering op 1 januari 2004 van de loondoorbetalingsverplichting in het tweede ziektejaar worden werkgevers verplicht bij ziekte van hun werknemers ook in het tweede jaar loon door te betalen. Het kabinet vindt het van belang dat het uitbetaalde loon niet hoger wordt dan de wettelijk verplichte 70 procent van het loon en dat dus geen aanvullingen op dat loon gegeven mogen worden. Als werknemers geen aanvulling ontvangen, betekent dit voor hen een extra financiële prikkel om weer aan het werk te gaan. Deze prikkel voor werknemers in een vroegtijdige fase is een essentieel onderdeel van het nieuwe WAO-stelsel.

Met het voorstel wordt een aanvullende voorwaarde geïntroduceerd voor het verkrijgen van een arbeidsongeschiktheidsuitkering op basis van het laatstverdiende loon. Voorwaarde voor toekenning van een WAO-uitkering van 70% van het laatstverdiende loon wordt dat er in de voorafgaande periode van 52 weken niet meer dan 70% van het loon is betaald. Is dat wel het geval, dan loopt de loondoorbetalingsverplichting van de werkgever door totdat 52 weken zijn verstreken waarin geen aanvulling is betaald, terwijl de werknemer daarna geen recht meer heeft op een WAO-uitkering op basis van het laatstverdiende loon, maar op basis van het minimumloon. Uitgezonderd zijn loonaanvullingen die de werkgever verstrekt wanneer een werknemer in voldoende mate heeft gewerkt.

Loonaanvullingen die in een CAO zijn afgesproken kunnen een grond vormen voor het niet algemeen verbindend verklaren van de betreffende CAO-bepalingen. Deze bepalingen gelden dan niet voor de hele sector of branche.

Het wetsvoorstel zal voor advies aan de Raad van State worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden pas openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer. De beoogde datum van inwerkingtreding is 30 december 2004.

Bovenstaand persbericht van SZW bereikte ons begin juli. Als het voorstel wet wordt is denkbaar dat met de bonden afspraken kunnen worden gemaakt om te voorkomen dat loonruimte verloren gaat aan een extra jaar 70% doorbetalen; daarnaast zou dan ook de WAO-hiaatpremie door het pensioenfonds moeten worden verhoogd.

ReïntegratieDe ervaring is dat medewerkers vaak langer arbeidsongeschikt blijven dan strikt noodzakelijk is. Aandacht voor adequate reïntegratie is daarom van essentieel belang.

De WOB heeft met De Amersfoortse een mantelcontract verzuimverzekering. Naast u, als werkgever, heeft ook de verzekeraar belang bij een effectieve reïntegratie-aanpak. Wie een verzuimverzekering bijDe Amersfoortse heeft afgesloten, kan kosteloos gebruik maken van de diensten van reïntegratiebureau Keerpunt voor het casemanagement en de reïntegratie van zieke medewerkers.

Keerpunt werkt in opdracht van enkele grote verzekeringsmaatschappijen, waaronder De Amersfoortse.

Vanaf 8 weken verzuim bestaat gratis recht op de inzet van een casemanager van Keerpunt, die in overleg met de werkgever, de medewerker én de arbodienst gaat kijken naar reïntegratiemogelijkheden, bijvoorbeeld door wachtlijstbemiddeling, gerichte inzet van een interventie, werkplekaanpassing of (in het uiterste geval) herplaatsing buiten de bibliotheek. De casemanager zal in eerste instantie helpen met het opstellen van het plan van aanpak in de 8^e week, zoals verplicht gesteld in de Wet Verbetering Poortwachter. Daarna coördineert de casemanager de uitvoering hiervan. Keerpunt zorgt dat de eventueel benodigde interventies worden ingezet en bewaakt het verdere verloop van het reïntegratietraject door regelmatig met u en uw werknemer te overleggen. Stappen in werkhervatting worden ook in de bijstellingen opgenomen. Uitgangspunt is samen werken aan de kortste weg naar "duurzame" werkhervatting, waarbij de eindverantwoordelijkheid bij de werkgever blijft.

Zoals gezegd is de ondersteuning van Keerpunt kosteloos als u een verzuimverzekering heeft bij De Amersfoortse of een van de andere verzekeringsmaatschappijen. Doet Keerpunt het casemanagement, dan zal bij voorgestelde interventies (bijv. psychologische hulp, conflictbemiddeling of gerichte revalidatie) zal de Amersfoortse in veel gevallen 50% vergoeden, soms ook meer.

Voorwaarde voor vergoeding van interventies is in ieder geval ook tijdige aanmelding (dus niet pas na 20 weken). De vergoeding is wel gebonden aan een maximum en het kan zijn dat Keerpunt een goedkopere variant (bijvoorbeeld door een provider waar zij afspraken mee hebben gemaakt) voorstelt. Welke interventie wordt ingezet blijft de keus van werkgever en werknemer, maar kan wel consequenties hebben voor de vergoeding.

Keerpunt maakt onderscheid naar de vakgebieden Houding & Beweging, Conflictbemiddeling/Juridische aspecten, Psychisch/Bedrijfsmaatschappelijk werk of Bemiddeling ander Werk.

In het algemeen is de arbodienst tot de 8^e week uw eerste aanspreekpunt en doet in eerste instantie de coördinatie van het verzuim- en reïntegratietraject, afhankelijk van uw abonnement ondersteunt uw arbodienst u misschien ook nog daarna.

In elk geval kunt u vanaf de achtste week ook Keerpunt inschakelen. Keerpunt neemt dan contact op met uw arbodienst en deze partijen informeren elkaar zo volledig mogelijk en ondersteunen en adviseren u als werkgever.

In situaties waarbij van begin af het zich laat aanzien dat het verzuim langdurend zal zijn, of snelle interventie wenselijk is, kunt u ook eerder contact opnemen met Keerpunt.

Daarnaast kan bij Keerpunt te allen tijde informatie en advies worden verkregen over de verzuimaanpak, zowel voor individuele gevallen als voor een beleidsmatige aanpak voor de gehele bibliotheek. Dus ook als u liever zelf het casemanagement doet, kunt u Keerpunt raadplegen.

Hoe kunt u als werkgever Keerpunt inschakelen?

Vanuit uw gesprek met werknemer of vanuit de probleemanalyse van de bedrijfsarts kan blijken dat er sprake is van (dreigend) langdurig verzuim. Op dat moment kunt u contact opnemen met Keerpunt, telefonisch, via de website, per post of per fax.

Binnen 2 werkdagen neemt een van de vakspecialisten contact met u op voor het intakegesprek.

Contact met Keerpunt voor verdere informatie:

infopakket Gezond Werken op CD-ROM

Niet iedereen weet het, daarom zij hier nog eens herhaald: het volledige informatiepakket staat op de CD-ROM 'Gezond werken in de bibliotheek', met 523 Mb aan teksten, geluid en videobeelden over werken in een bibliotheek.

De CD-ROM is ingedeeld in de onderdelen

geef de naam van de organisatie, de naam van degene bij wie de CD-ROM terecht moet komen en

Op verzoek van een van onze leden zoeken wij bibliotheken die de branchespecifieke RI&E al een keer zelf hebben ingevuld om hun ervaringen te horen.

Ook zijn echter reacties welkom van bibliotheken die de RI&E hebben laten uitvoeren door hun arbodienst, waarbij we natuurlijk helemaal benieuwd zijn naar situaties waarin een andere arbodienst dan ArboNed deze RI&E heeft uitgevoerd.

Wilt u de naam van uw organisatie en die van een contactpersoon, en een telefoonnummer mailen, dan nemen wij contact met u op.

De verschijningsfrequentie van WOBberichten is niet zo hoog dat wij ieder nieuwtje direct onder uw aandacht kunnen brengen. Via de wobsite kan dat wel, zoals wij u op deze plaats in het februarinummer meldden:

"Als u graag snel geïnformeerd wilt worden over veranderingen op de wobsite of berichten die wij per brief alleen aan de leden-instellingen zenden, geeft u dan als volgt uw e-mailadres door via een mailtje aan wob@wobsite.nl.

De WOB is niet verplicht uw e-mailadres op enige van de beide mailinglijsten te plaatsen of te handhaven. Wilt u weer van een van de lijsten af, stuur dan een mailtje met in de onderwerpregel alleen het woord stop-v-wobsite respectievelijk stop-v-leden."

Inmiddels hebben die mailinglijsten al een flinke omvang gekregen - staat uw naam er al op? U hoeft niet te vrezen dat we uw mailadres aan derden geven - ook de andere abonnees krijgen het niet te zien.

In deze aflevering: nieuwe vergoedingsbedragen woon/werkverkeer, de landelijke manifestatie tegen de kabinetsplannen op 2 oktober, afschaffing van de pc-privé-regeling door het kabinet, er komt een instructie hoe zelf de RI&E in te vullen, MKB cursus & Training ook voor leden WOB en diverse berichten rond OBIP+.

In de marge is te lezen dat de CAO-onderhandelingen voorlopig zijn opgeschort, vooraankondigingen van de tweede benchmark werkdruk en de toezending van een WISKA-voucher en tot slot een uitspraak in een proefproces over regresrecht en een beterschapswens voor Wim Feijt.

In het COAOB is onlangs besloten de tegemoetkomingen in de reiskosten per 1 januari van elk jaar te indexeren met het officiele Indexeringspercentage Openbaar Vervoer, zoals dat jaarlijks door de minister wordt vastgesteld. Het indexeringspercentage is per 1 januari 2004 vastgesteld op 4,87%. De vergoedingsbedragen in Bijlage I 'Vergoeding Verhuiskosten' en bijlage J 'Tegemoetkoming Woon-Werkverkeer' zijn verhoogd met 4,9% (afgerond op 1 cijfer achter de komma).

... met een maximum van € 105,85* per maand, verminderd met een bedrag van € 52,37** per maand, ... met dien verstande dat ingeval het resterende bedrag € 2,38 of minder is per maand, geen tegemoetkoming wordt toegekend.

... een bedrag van € 52,37** per maand, met dien verstande dat ingeval het resterende bedrag € 2,38 of minder per maand, geen tegemoetkoming wordt toegekend.

Bij de landelijke manifestatie tegen de kabinetsplannen van de bonden op zaterdag 2 oktober worden de leden opgeroepen om naar Amsterdam te komen. Het gaat daarbij niet om een landelijke stakingsdag en vakbondsleden die willen deelnemen doen dat in eigen tijd. Als werknemers op deze dag willen deelnemen aan de infestatie moeten zij, als het om een reguliere werkdag gaat en de werknemer op die dag had moeten werken, aan de werkgever toestemming vragen om een vrije dag op te nemen.

In de aanloop naar de landelijke manifestatie zullen de bonden op verschillende plaatsen protestbijeenkomsten en werkonderbrekingen organiseren. Deze vragen elk een eigen aanpak. Als dat in uw organisatie het geval is kunt u bij de WOB terecht voor een checklist die kan worden afgewerkt bij dreigende acties, maar natuurlijk ook voor overleg en advies.

Zoals bekend heeft het kabinet de pc-privé-regeling met ingang van vrijdag 27 augustus 17.00 uur afgeschaft. De fiscale voordelen die daaraan vastzaten zijn daarmee komen te vervallen.

De pc staat nog steeds in de CAO, als doel in onze meerkeuzeregeling. Nu de fiscus niet meer meebetaalt aan de privé-pc zal de werknemer de pc zelf moeten betalen, eventueel door het inleveren van vrije tijd. Grofweg komt dit neer op anderhalf keer zoveel verlofuren die moeten worden ingeleverd.

Enige voordeel dat er nog lijkt te zijn, is dat de werkgever het aankoopbedrag zou voorschieten, maar omdat de fiscus dit beschouwt als lening, moet dan formeel weer belasting worden betaald over de bespaarde rente.

Al met al is dus de essentie aan de regeling onttrokken en is zij daardoor eigenlijk nutteloos geworden.

Het kabinet is niet van plan om bedrijfsfietsenplannen af te schaffen. Dat heeft staatssecretaris Wijn van Financiën verklaard. De fietsenplannen zijn op eenzelfde principe gebaseerd, maar lopen volgens bronnen rondom het kabinet geen risico. De fietsenregeling staat niet op het lijstje van af te schaffen maatregelen die op Prinsjesdag bekend zijn geworden.

Op 23 november zal bij voldoende belangstelling op het hoofdkantoor van ArboNed te Utrecht een bijeenkomst plaatsvinden waarin uitleg wordt gegeven over hoe iemand van een bibliotheek zelf een RI&E kan invullen. De instructie wordt gegeven door mevrouw A. van Lith. Zij heeft de sectorspecifieke RI&E ook ontwikkeld.

De bijeenkomst is 's middags en start om 14:00 uur. De kosten van deze instructie bedragen € 60,- per persoon.

U kunt zich aanmelden voor deze middag door een mailbericht te sturen naar wob@wobsite met als onderwerp RI&E-instructie.

Wij maken u er graag op attent dat, op basis van het lidmaatschap van de WOB van MKB Nederland, ook de leden van de WOB tegen een voordelig tarief gebruik kunnen maken van de cursussen, trainingen en workshops die worden gegeven door MKB. Ze worden uitgevoerd in de vorm van open inschrijving, op cursusplaatsen verspreid over heel Nederland. De cursussen en trainingen kunnen ook in company en voor groepen worden verzorgd. De concrete inhoud, het programma en het aantal dagdelen worden dan in overleg met de opdrachtgever vastgelegd.

Voor een overzicht van cursussen, trainingen en workshops kunt u kijken op www.mkbct.nl

Op 18 juni jl. is een thema-bijeenkomst gehouden over organisatie-ontwikkeling, voor bibliotheken die een OBIP+-licentie hebben. De OBIP+-licentie fungeert bij hen in de praktijk als dragend element van de organisatieontwikkeling.

Veertien van de licentienemende organisaties hebben met één of meer vertegenwoordigers deelgenomen. Er zijn ervaringen van de soms zeer diverse organisatie-aanpak met OBIP+ uitgewisseld, en er zijn in samenspraak van de deelnemers in de praktijk gevoelde dilemma's en problemen opgesomd en door de OBIP+-ondersteuners van toelichting en commentaar voorzien.

Bedoeling was door het delen van ervaringen en tips steun te bieden voor de verdere voortgang, en de deelnemers gesterkt door interessante informatie terug te laten keren naar hun dagelijkse praktijk. In de nabespreking tijdens de Gebruikersraad op 1 juli bleek dit doel ruimschoots te zijn bereikt.

De WOB ziet terug op een geslaagde ochtend, met een formule die herhaling verdient.

Een uitvoerig inhoudelijk verslag wordt aan de deelnemers toegezonden. Op aanvraag bij het secretariaat kan het ook aan anderen worden toegezonden.

Centraal punt was de presentatie van de nieuwe functieprofielen, het eindresultaat van veel hard werk van de kleine voorbereidende taskforce, en de redactiecommissie. Het eindresultaat is een reeks professioneel opgebouwde functieprofielen, volledig competentie- en resultaatgericht. Er zijn profielen van de meest voorkomende bibliotheekinhoudelijke én ondersteunende functies. Volledig is rekening gehouden met de verwachte en lopende ontwikkelingen in de organisaties, aangedreven door bibliotheekvernieuwing en recente organisatie-ontwikkeling. Het resultaat is verwelkomd door de gebruikers. Vanaf medio augustus zijn de nieuwe profielen opgenomen in de functiedatabank in OBIP+, en kan iedere OBIP+-gebruiker ermee werken.

Het met succes in opdracht van de WOB ontwikkelde FUWA-instrument zal in de praktijk worden getest bij Probiblio, OB Eindhoven en OB Alphen aan de Rijn. De proef heeft in de zomermaanden gelopen; de rapportage is in juli ontvangen, en was zonder meer positief. Zij is ter kennis gebracht van het WOB-bestuur.

Het model is zichtbaar c.q. operationeel gemaakt in de handleiding bij implementatie. De doelstelling van het vermijden van herhaalde individuele advisering over steeds hetzelfde keuzemoment is hiermee gerealiseerd.

Gerapporteerd is dat de nieuwe sorteer- en zoekfuncties technisch zijn afgerond, en vanaf medio augustus operationeel zullen zijn. De opleidingendatabank in OBIP+ is met een enorm stuk nieuwe inhoudelijke opleidingeninformatie uitgebreid. Het gaat nu om het onderhouden van de inhoud: een opgaaf voor VOB en WOB.

Doel is het verhelderen van de samenhang tussen de diverse landelijke beleidsinitiatieven van WOB en Vereniging van Openbare Bibliotheken, en daarin met name de betekenis van de OBIP+-licentie volledig recht te doen. Tot de VOB-initiatieven behoren met name het INK-project, en het project Richtlijnen voor goed bibliotheekwerk.

Gerapporteerd is dat de concrete voorbereidingen, in volledige eensgezindheid met de VOB zijn gestart, en dat de bijeenkomst in september is gepland.

De ontvangen suggesties zullen worden beoordeeld en verwerkt, of voorgelegd aan de gebruikersraad.

Op 16 september is in samenwerking van de WOB en de Vereniging van openbare biblioheken een bijzonder zinvolle conferentie gehouden (werktitel in WOB-verband was Ronde Tafel Conferentie). U zult over resultaten en vervolg door WOB en VOB gezamenlijk worden ingelicht.

Het kabinet heeft ingestemd met verschillende wetsvoorstellen op het terrein van sociale zaken. De wetsvoorstellen liggen voor advies bij de Raad van State en worden pas openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.

De wet bestaat uit twee delen: de Regeling werkhervatting gedeeltelijk arbeidsgeschikten (WGA) en de Regeling inkomensvoorziening volledig arbeidsongeschikten (IVA).

In het Arboconvenant is afgesproken dat er twee metingen zouden worden gehouden met de werkdrukverkenner. Nu vast willen wij aankondigen dat de planning is om vanaf maart 2005 deze tweede meting te starten. Bibliotheken worden gevraagd voor eind juni 2005 een tweede meting uit te voeren.

Ter ondersteuning zal er begin februari een herziene handleiding worden toegestuurd.

Wij verzoeken u bij de planning van de werkzaamheden voor 2005 daar rekening mee te houden en er tijd voor in te plannen.

ABVAKABO FNV en CNV Publieke Zaak hebben ons laten weten dat zij in verband met hun acties tegen het kabinetsbeleid het overleg met de WOB opschorten van 13 september tot en met 2 oktober a.s. en dat zij het op prijs stellen het overleg pas in november weer te hervatten.

Binnenkort ontvangen de leden van de WOB per organisatie een voucher om de resultaten van de WISKA 2003 op te vragen.

De rechter heeft op 8 september een werkgever in het gelijk gesteld in een zaak tegen een onwillige verzekeraar.

De werkgever kwam in conflict met London Verzekeringen in een zaak waarbij hij trachtte de schade van de arbeidsongeschiktheid van zijn werknemer te verhalen op een schuldige derde (regresrecht).

De verzekeraar weigerde, want hij zou te weinig hebben gedaan aan de reïntegratie van zijn personeelslid.

Volgens de rechter heeft de werkgever met de opvolging van de adviezen van zijn arbodienst zijn reïntegratie-inspanningen voldoende ingevuld.

Het argument van de verzekeraar dat dit beleid te soft is, werd afgewezen. Het is niet aan de verzekeraar om deze inspanningen nogmaals te beoordelen, aldus de rechtbank.

De uitspraak biedt helderheid bij verhalen van schade door werkgevers en voorkomt dat dit recht in de praktijk wordt uitgehold.

Enige jaren geleden heeft de Hoge Raad al besloten dat werkgevers maximaal het bedrag ter grootte van het nettoloon kunnen vorderen van personen die verantwoordelijk zijn voor arbeidsongeschiktheid van hun werknemers.

Hoewel de totale werkgeverslasten veel hoger zijn, bracht deze uitspraak in ieder geval een stuk duidelijkheid.

Tijdens een onfortuinlijk afgelopen tenniswedstrijd is ons bestuurslid Wim Feijt tegen een muur opgelopen met als gevolg diverse hoofdwonden en twee gebroken polsen.

Hij is inmiddels geopereerd, en naar verwachting duurt zijn herstel zeker 5 weken.

In deze aflevering van WOBberichten informatie over: de wijziging van de VUT-CAO en van de pensioenregeling en de consequenties daarvan, meer vrijheid voor bedrijven bij aanpak arbeidsomstandigheden en de nieuwe wet medezeggenschap werknemers; deze biedt meer mogelijkheden voor maatwerk bij medezeggenschap.

In de marge korte berichten over: De Amersfoortse die geld terug geeft, de jaarlijkse verhoging van de ziekenfondsgrens, het doek dat valt over de Wet Samen, de reikwijdte van de WAA en herverdeling van werk door tweeverdieners.

Onderstaande tekst is gelijktijdig gepubliceerd op de websites van WOB en Pensioenfonds Openbare Bibliotheken. Hierin worden de consequenties van de wijzigingen in de VUT-CAO (zie WOB 5035) per 31-12-2004 nog eens uitgelegd. Wij bevelen de leden aan met name hun werknemers van 61 jaar en ouder ervan op de hoogte te brengen.

In de huidige, tot 31 december 2004 geldende situatie is in artikel 6a van de VUT-CAO een overgangsbepaling opgenomen. Deze overgangsbepaling houdt in dat zowel over de dienstjaren voor 1-1-1997 als over de aanvulling tot 40 kalenderjaren prepensioen wordt vastgesteld.

De totale aanspraken na toepassing van de overgangsbepaling worden op de eerste prepensioendatum vastgesteld inclusief overgangsrechten. Als het een gedeeltelijk prepensioen betreft, wordt het overgangsrecht naar rato direct toegekend en het niet opgenomen deel toegevoegd aan het ouderdomspensioen na de 65-jarige leeftijd.

Indien iemand later met prepensioen gaat dan de richtleeftijd (61 jaar), worden de totale rechten inclusief de volledige overgangsrechten vermenigvuldigd met de reguliere uitkeringsduur 48 maanden gedeeld door het aantal resterende maanden vanaf de feitelijke ingang van het prepensioen tot aan de 65-jarige leeftijd.

Heeft de nieuwe VUT-CAO, die op 31 december 2004 ingaat, gevolgen voor mijn prepensioen?

Ja, de overgangsbepaling wordt gewijzigd en komt in artikel 6 van de VUT-CAO. Het is immers nooit de bedoeling geweest om bij een gedeeltelijk of verlaat prepensioen meer te compenseren dan bij een reguliere VUT-uitkering verkregen zou zijn. Het overgangsrecht wordt per 31 december 2004 anders bepaald. Bij een gedeeltelijk prepensioen wordt het overgangsrecht berekend over de uren, ook na vervolguittreding, waarover iemand daadwerkelijk met prepensioen gaat. Het verschil met de oude situatie is dat er geen toevoeging plaatsvindt van het niet opgenomen deel van het overgangsrecht aan het ouderdomspensioen. Indien een medewerker vervolgens aangeeft tot 65 jaar te blijven doorwerken, vervalt voor hem het niet opgenomen overgangsrecht.

Bij een verlaat prepensioen wordt het overgangsrecht niet meer vermenigvuldigd met de reguliere uitkeringsduur 48 maanden gedeeld door het aantal resterende maanden vanaf de feitelijke ingang van het prepensioen tot aan de 65-jarige leeftijd.

Een deelnemer, geboren 31-12-1941, gaat verlaat met prepensioen op 1-12-2004, zij is dan 62 jaar en 11 maanden. Het totale prepensioen bedraagt € 11.739,12 bruto per jaar, inclusief overgangsrecht. Vanwege verlate ingang wordt dit totale bedrag vermenigvuldigd met 48/25. Haar totale prepensioen wordt dan € 22.539,11 bruto per jaar. Dit wordt eventueel gemaximeerd, indien dit hoger is dan 80% van het gemiddeld pensioen gevend salaris, er ontstaat dan een overwaarde. De overwaarde wordt via een actuariële omrekeningsfactor toegevoegd aan het OP.

Indien zij per 1-1-2005 met prepensioen zou gaan is zij 63 jaar. Haar totale prepensioen bedraagt € 11.740,88 bruto per jaar, opgesplitst in € 2.483,50 feitelijk opgebouwd prepensioen en € 9.257,38 overgangsrecht. De omrekening met 48/24 wordt slechts toegepast op het daadwerkelijk opgebouwde prepensioen, dit wordt € 4.967,00. Haar totale prepensioen per 1 januari 2005 wordt dan € 14.224,38 bruto per jaar.

Op 31 december 2004 wordt de nieuwe VUT-CAO van kracht. Die VUT-CAO heeft gevolgen voor degenen die de keuze maken om gedeeltelijk met prepensioen te gaan. Het is belangrijk om u goed te oriënteren over de gevolgen van zo'n keuze.

Met ingang van 31 december 2004 dient een medewerker behalve de aanvangsdatum en de mate van het gedeeltelijk prepensioen ook meteen op te geven op welke moment hij later voor meer uren gebruik wil gaan maken van prepensioen. Bij die uittredingsmomenten dient uiteraard gelet te worden op het minimum aantal werkuren in artikel 77 van de CAO Openbare Bibliotheken.

Na de aanvangsdatum is er dus de mogelijkheid voor een hogere mate van prepensioen of een volledig prepensioen. De keuze die op de aanvangsdatum is gemaakt is onherroepelijk.

Het voordeel is dat iemand vanaf het moment dat hij gebruik maakt van de tweede opname prepensioen een hogere prepensioenuitkering gaat ontvangen dan onder het oude reglement. Het overgangsrecht wordt namelijk opgesplitst en ook bij een vervolgopname van het prepensioen mee uitgekeerd. Het niet opgenomen deel van het overgangsrecht (bijvoorbeeld door gedeeltelijk te blijven werken tot het bereiken van de 65-jarige leeftijd) wordt in tegenstelling tot de oude regeling niet meer toegevoegd aan het ouderdomspensioen. Dit vervalt ten gunste van het fonds. Het feitelijk opgebouwde prepensioen tussen de eerste opname (indien degene geen verder gebruik wenst te maken van een tweede of nog verdere opname van het prepensioen) en het bereiken van de 65-jarige leeftijd wordt echter wel nog via een omrekeningsfactor toegevoegd aan het ouderdomspensioen, net als in de oude regeling.

Als een medewerker nog vóór 31 december 2004 gedeeltelijk met prepensioen gaat, wordt eerst de totale aanspraak op prepensioen uitgerekend. Vervolgens wordt eenmalig de hoogte van het gedeeltelijke prepensioen bepaald. Het resterende bedrag van de totale aanspraak op prepensioen wordt op de pensioendatum omgezet in een verhoging van het ouderdomspensioen. Iemand kan uiteraard wel nog op een later moment minder gaan werken, of zelfs helemaal stoppen, maar zijn maandelijks prepensioen gaat dan niet meer omhoog, behalve door het volgende: als een medewerker na het eerste keuzemoment een aantal uren blijft werken, wordt over die uren opnieuw prepensioen opgebouwd. Gaat een medewerker volledig uittreden voordat hij 65 is, dan heeft er nog maar een beperkte opbouw van prepensioen plaatsgevonden. Het prepensioen wordt dan nog een beetje verhoogd.

De teksten van de huidige en de nieuwe VUT-CAO kunt u raadplegen op deze website.

De teksten van het huidige en het nieuwe pensioenreglement vindt u op de website van het Pensioenfonds Openbare Bibliotheken: www.spob.info.

Heeft u vragen over het prepensioen, neem dan contact op met de helpdesk van AZL.

Het postadres is : Stichting Pensioenfonds Openbare Bibliotheken, Postbus 4471, 6401 CZ te Heerlen. AZL is ook telefonisch bereikbaar tijdens kantooruren: 045 576 32 62.

In WOBberichten 2004-01 van januari bent u geïnformeerd over de wijzigingen van de pensioenreglement door het pensioenfonds Openbare Bibliotheken (POB) per 31 december 2004. In een brief naar alle aangesloten instellingen gaat het POB nader in op de consequenties van deze wijzigingen voor de pensioenbijdrage en de aanlevering van salarisgegevens.

Eén verandering is dat de pensioenopbouw in de nieuwe regeling wordt gebaseerd op het salaris per 1 januari van enig jaar van deelneming. De vanaf 1 januari 2005 verschuldigde pensioenbijdrage wordt berekend over het salaris per 1 januari van enig jaar. Dat betekent dat salariswijzigingen in de loop van dat jaar niet meer van invloed zijn op de uiteindelijk verschuldigde pensioenbijdrage.

Wel zijn wijzigingen in de omvang van het dienstverband in de loop van het jaar van invloed op de pensioenbijdrage, zowel op het werkgevers- als het werknemersdeel. Let u daarop bij het inhouden van de pensioenbijdrage in 2005.

Om de pensioenopbouw te kunnen bepalen zal het POB u vanaf 2005 vragen steeds vóór 1 maart de salarissen per 1 januari van dat jaar aan te leveren. Na afloop van dat jaar zal worden gevraagd om een opgave van de overige jaargegevens (zoals in- en uitdienst, uitbetaalde uren).

Inhouding en afdracht van de pensioenbijdrage 2004 blijven ongewijzigd, net als de aanlevering van de jaargegevens over 2004. Op het jaar 2004 betrekking hebbende mutatieformulieren, uittreeberichten en adresgegevens van nieuwe deelnemers moeten zo spoedig mogelijk, in elk geval vóór 1 februari 2005, bij het POB zijn.

ADP en RAET zullen van de wijzigingen in kennis worden gesteld, zodat bij hen aangesloten werkgevers in principe automatisch hun gegevens correct aanleveren.

Als het POB-bestuur op 8 december 2004 de nieuwe bijdragepercentages voor 2005 heeft vastgesteld krijgt u daarover zo spoedig mogelijk bericht.

In de toekomst mogen branches en bedrijven zelf beslissen hoe ze de preventie en begeleiding van ziekteverzuim regelen. Nu nemen ze daar verplicht een arbodienst voor in de arm. Met instemming van vakbonden, ondernemingsraad of personeelsvertegenwoordiging mag een branche of bedrijf dat straks ook zelf doen of een andere partij hiervoor inschakelen, zoals een branche-organisatie.

Dit staat in het wetsvoorstel voor arbodienstverlening dat is ingediend bij de Tweede Kamer. Als het parlement voor het einde van dit jaar met het wetsvoorstel instemt is het de bedoeling dat de wet op 1 juli 2005 in werking treedt. Zo hebben sociale partners de tijd om in overleg te komen tot een goede aanpak van de arbeidsomstandigheden in de eigen sector of bedrijf. Zo wil de regering voorkomen dat de continuïteit van de begeleiding van het ziekteverzuim in gevaar komt. Met het wetsvoorstel krijgen bedrijven de keuze de dienstverlening aan te passen aan de omstandigheden en mogelijkheden van het bedrijf. De regering wil zo de betrokkenheid van bedrijven bij arbeidsomstandigheden vergroten.

Als branches en ondernemingen geen gebruik maken van een arbodienst, moeten ze er wel voor zorgen dat de arbodienstverlening met voldoende kennis van zaken wordt aangepakt. Zo zal er altijd een contract moeten zijn met een bedrijfsarts voor de begeleiding van ziekteverzuim. Ook worden eisen gesteld aan de deskundigheid van degene die de RI&E toetst.

Voor kleine bedrijven zijn de kosten van een toets door een arbodienst of -in de toekomst- een deskundige naar verhouding hoog. Daarom mogen kleine bedrijven met minder dan tien werknemers in de toekomst werken met een standaard-checklist voor de RI&E, als die in de CAO is vastgesteld. De verplichte toets van dit document mag dan achterwege blijven. Daarnaast hebben de arbodiensten een eenvoudiger (en dus goedkopere) toets afgesproken voor bedrijven met minder dan 26 werknemers die met zo'n standaard-checklist werken. Bij de eenvoudige toets blijft bijvoorbeeld een bedrijfsbezoek in principe achterwege.

Tot slot moeten bedrijven meer gebruikmaken van deskundigheid in het bedrijf zelf bij de zorg voor goede arbeidsomstandigheden en het voorkomen van ziekteverzuim. In de toekomst moeten werkgevers zich laten bijstaan door een of meer deskundige werknemers die aandacht besteden aan veiligheid en gezondheid bij de dagelijkse werkzaamheden. Bij kleinere bedrijven (minder dan 15 werknemers) mag de deskundige ook de werkgever zijn. In de RI&E van het bedrijf wordt vastgesteld hoe deskundig werknemers of werkgever moeten zijn.

Het kabinet wil de kwaliteit van de medezeggenschap bevorderen, door meer maatwerk mogelijk te maken, door de betrokkenheid bij het werk van de ondernemingsraad (OR) te stimuleren en de regelgeving eenvoudiger en toegankelijker te maken. De Wet op de ondernemingsraden wordt daartoe vervangen door de Wet medezeggenschap werknemers.

De nieuwe wet biedt werkgevers- en werknemersorganisaties de mogelijkheid zelf afspraken te maken over hoe zij de medezeggenschap in de onderneming willen vormgeven. Ook wordt het mogelijk met instemming van de ondernemingsraad de wettelijke bevoegdheden van de OR te beperken. Verkiezingen voor ondernemingsraden zullen voortaan in één bepaalde week in het jaar plaatsvinden.

Dat blijkt uit een wetsvoorstel van minister De Geus dat bij de Tweede Kamer is ingediend. Volgens de bewindsman kan niet worden volstaan met een wijziging van de Wet op de ondernemingsraden, maar verdient een nieuwe wet de voorkeur. De huidige wet is volgens het kabinet door een reeks veranderingen inmiddels te ingewikkeld en te ontoegankelijk geworden.

Vakbonden en werkgeversorganisaties krijgen meer vrijheid om in CAO's af te wijken van de wettelijk verplichte structuur van medezeggenschap. Zij kunnen dan zelf afspreken hoe de medezeggenschap in de onderneming vorm krijgt. Zo is een concern dat uit verschillende bedrijven bestaat of een bedrijf met verschillende bedrijfsonderdelen niet langer verplicht een centrale OR of groepsondernemingsraad in te stellen. Wel blijft de huidige regel gelden dat een ondernemingsraad moet worden ingesteld bij vijftig of meer werknemers. Ook bij een kleiner aantal werknemers is het mogelijk een ondernemingsraad in te stellen. De nieuwe wet biedt, net als de oude wet, de mogelijkheid met instemming van de ondernemer de OR meer bevoegdheden te geven dan is voorgeschreven. De nieuwe wet maakt het ook mogelijk met instemming van de ondernemingsraad de bevoegdheden van de OR te beperken. Als daar geen andere afspraken over zijn gemaakt, kunnen partijen de beperking van de bevoegdheden van de OR weer terugdraaien met inachtneming van een opzegtermijn van zes maanden.

De verkiezingen van ondernemingsraden worden vereenvoudigd en vinden voortaan in één bepaalde week plaats. Naar verwachting leidt dit tot meer aandacht voor de verkiezingen, waardoor de belangstelling voor het werk van de OR zal toenemen. Dat kan bovendien de naleving van de wet bevorderen. De nieuwe wet zal de verplichting bevatten dat de OR in zijn reglement vastlegt over welke onderwerpen de achterban wordt geraadpleegd. Ook moet de ondernemingsraad vastleggen op welke wijze en onder welke voorwaarden de achterban onderwerpen op de agenda van de OR kan plaatsen.

Voorts wil het kabinet de medezeggenschapspositie van uitzendkrachten en gedetacheerde werknemers versterken. De huidige wettelijke eis dat iemand ten minste 24 maanden bij een inlenende organisatie moet werken, leidt ertoe dat veel uitzendkrachten en gedetacheerde werknemers geen medezeggenschapsrechten hebben bij die organisatie. Daarom stelt het kabinet voor deze termijn terug te brengen naar zes maanden. Ook bij de uitlenende instantie zullen uitzendkrachten en gedetacheerde werknemers voortaan na zes maanden medezeggenschapsrechten krijgen. In de Wet op de ondernemingsraden is hierover geen termijn opgenomen.

Op grond van de oude wet was het verplicht bij geschillen de bedrijfscommissie in te schakelen om een bemiddelende rol te spelen. De bedrijfscommissies, die bestaan uit vertegenwoordigers van werknemers- en werkgeversorganisaties, komen in de nieuwe wet te vervallen. Voortaan kunnen partijen rechtstreeks naar de kantonrechter, of gebruikmaken van vrijwillige bemiddeling of arbitrage, waarvoor de SER een voorziening moet gaan treffen. De SER krijgt ook de taak de medezeggenschap in de ondernemingen te bevorderen en de kwaliteit ervan te verbeteren.

De Amersfoortse geeft geld terug
Het volgende bericht is van belang voor de leden met een ziekteverzuimverzekering via het WOB-mantelcontract met De Amersfoortse.

In overleg met vertegenwoordigers van de WOB heeft De Amersfoortse besloten de leden die bij haar via de WOB zijn verzekerd een premiekorting te geven van 10%, en wel met terugwerkende kracht tot 1 januari 2004. Dit betekent dat u de korting krijgt over alle premies die over het jaar 2004 in rekening zijn gebracht.

In 2003 zijn het aantal claims door de WOB-leden en de zwaarte ervan gelukkig teruggelopen, hetgeen het mogelijk maakte de premie 2004 voor alle deelnemers naar beneden bij te stellen.

Wilt u nadere informatie over de ziekteverzuimverzekering via het WOB-mantelcontract, dan kunt u zich wenden tot de heer J. van Aubel van Aevitae: John.van.Aubel@aevitae.com

Ziekenfondsgrens omhoog
Het College voor zorgverzekeringen (CVZ) adviseert de ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) de loongrens en andere inkomensgrenzen voor de ziekenfondsverzekering in 2005 met 1,2 procent te verhogen.

De loongrens voor personen jonger dan 65 jaar komt daarmee te liggen op € 33.000 (2004: € 32.600).

De toelatingsgrens voor verzekerden van 65 jaar of ouder wordt € 21.000 (2004: € 20.750). De inkomensgrens voor zelfstandige ondernemers, jonger dan 65 jaar, en alimentatiegenietenden wordt € 21.050 (2004: € 20.800).

De peildatum voor al dan niet verplicht verzekerd zijn is 1 november van het voorafgaande jaar.

Voor de meeste werknemers geldt dus: wie op 1 november 2004 op jaarbasis meer dan € 33.000 verdient, is in 2005 niet verplicht verzekerd.

Doek valt voor Wet Samen
De Wet stimulering arbeidsdeelname etnische minderheden (Wet Samen) loopt per 1 januari 2004 af. Bedrijven hoeven dan niet meer de etnische achtergrond van hun medewerkers te registreren. Ook zijn werkgevers niet meer verplicht bij te houden op welk niveau in hun organisatie allochtone personeelsleden werken en wat ze doen om de arbeidsdeelname van minderheden te bevorderen. Het kabinet hoopt wel dat bedrijven dit op vrijwillige basis blijven doen.

De Wet Samen is op 1 januari 1998 ingevoerd om ervoor te zorgen dat etnische minderheden op evenredige basis deelnemen aan het arbeidsproces. Een van de doelstellingen van de wet was om bedrijven bewust te maken van hun verantwoordelijkheid en ze te stimuleren om maatregelen te nemen. Een evaluatie heeft aan het licht gebracht dat die doelstelling is bereikt.

Het kabinet wil de arbeidsdeelname van allochtonen wel verder verhogen. Daarom wordt een Landelijk Centrum Diversiteitsmanagement opgericht. Dat centrum informeert en adviseert werkgevers en brengt goede voorbeelden onder de aandacht. Ook verzorgt het centrum opleidingen voor personeelsfunctionarissen. Daarnaast wordt een bedrijfseconomisch model ontwikkeld om de kosten en baten van multicultureel personeelsbeleid in beeld te brengen.

MKB-Nederland ziet geen heil in een wettelijk vervolg op de Wet Samen. De wet was vooral een administratieve verplichting. Met registreren alleen is geen extra allochtoon aan het werk geholpen. Dat het ook anders kan, hebben MKB-Nederland en de CWI's laten zien met het minderhedenproject. Vrijwillige registratie lijkt MKB-Nederland een overbodig middel. Er wordt regelmatig arbeidsmarktonderzoek gedaan waaruit blijkt hoe de positie van minderheden op de arbeidsmarkt zich ontwikkelt.

Het Landelijk Centrum Diversiteitsmanagement is een goed idee. Het sluit aan bij de gedachte om het mkb te faciliteren bij het personeelsbeleid. Het centrum kan hierbij samenwerken met het Servicepunt Arbeidsmarkt mkb, een samenwerking van MKB-Nederland, het CWI en het ministerie van SZW.

Reikwijdte WAA
Onlangs is in een zaak een uitspraak gedaan over de reikwijdte van de Wet aanpassing arbeidsduur.

Twee medewerkers wilden hun wekelijkse arbeidspatroon wijzigen van vijf werkdagen van acht uur naar vier dagen van negen uur.

De Centrale Raad van Beroep oordeelde dat de WAA uitsluitend betrekking heeft op verzoeken tot vermindering of vermeerdering van de arbeidsduur. Alleen als in combinatie hiermee wordt verzocht om een bepaalde spreiding van de uren over de week, zou de WAA van toepassing zijn. Uit de parlementaire geschiedenis blijkt expliciet dat algemene verzoeken om op bepaalde tijden te mogen werken, dus onafhankelijk van verzoeken tot aanpassing van de arbeidsduur, niet onder de reikwijdte van de WAA vallen.

N.B. De Arbeidstijdenwet draagt de werkgever op bij het 'vaststellen van het arbeidspatroon' (het inroosteren) rekening te houden met de persoonlijke omstandigheden van de werknemer buiten het werk, zoveel als redelijkerwijs mogelijk is.

Herverdeling van werk
Tweeverdieners kunnen sinds kort opwww.wiedoetwat.nl bekijken wat de financiële gevolgen zijn als ze onderling arbeidsuren 'uitruilen' om zorg- en huishoudelijke taken eerlijker te (kunnen) verdelen. Deze internettoepassing is ontwikkeld op basis van eerder onderzoek in het kader van de campagne 'Mannen in de Hoofdrol'. Hieruit bleek dat veel partners ten onrechte menen er financieel op achteruit te gaan als ze het betaalde werk gelijker verdelen. In werkelijkheid hebben zeven op de tien stellen met een gelijk uurloon er juist baat bij als de minder werkende partner (meestal de vrouw) een werkdag 'overneemt'. Zelfs van stellen van wie de minder werkende partner een lager uurloon heeft, heeft nog altijd een op de drie er baat bij als de minst verdienende partner een dag per week meer gaat werken en de meest verdienende partner een dag minder.

Met de Wet arbeid en zorg erkent de overheid het belang van individueel betaald (zorg)verlof, ook voor mannen. De per 1 januari 2006 in te voeren levensloopregeling zal de financiering van langer durend verlof via de belastingen ondersteunen.

In het novembernummer van WOBberichten veel pensioeninformatie: er worden nieuwe leden gezocht voor de deelnemersraad, het kabinet wil de termijn verruimen waarbinnen een werknemer kan beslissen over zijn pensioenoverdracht bij veranderen van baan, en er zijn nieuwe regels voor het financieel toezicht op pensioenfondsen. En verder: er komt weer een gebruikersraad OBIP+, samenhang en transparantie van landelijke werkzaamheden VOB en OBIP+/de WOB, indicatie arbeidskostenontwikkeling 2005, de WAO-premie gaat omlaag en de Wet kinderopvang treedt

1 januari 2005 in werking. Korte berichten over subsidie om ouderen langer aan het werk te houden, de seizoenssluiting van het WOB-bureau en de belangstellingspeiling voor een tweede RI&E-instructie.

Per 1 januari 2005 heeft de huidige deelnemersraad van het Pensioenfonds Openbare Bibliotheken (POB) zijn zittingsperiode erop zitten. Dat betekent dat er per die datum opnieuw 10 personen benoemd dienen te worden. De deelnemersraad geeft het bestuur van het POB gevraagd of ongevraagd advies, over zaken als statuten en reglementen, de pensioenpremie, aanpassing van ingegane pensioenen en maatregelen van algemene strekking. De deelnemersraad is ingesteld op grond van de wet en ontleent zijn bevoegdheid ook aan de wet.

Heeft u interesse, dan is het goed om verder te lezen, en vooral, er rekening mee te houden dat u zich uiterlijk 26 november 2004 moet aanmelden. Maar ook als u er niets voor voelt om zelf zitting te nemen is het toch goed om verder te lezen, in de rubriek 'nieuws' van de website van het pensioenfonds www.spob.info

Iemand die van baan verandert, krijgt -als het aan het kabinet ligt- straks zes maanden (voorheen was dat twee maanden) de tijd om te beslissen of hij zijn pensioenaanspraken over wil dragen naar de pensioenregeling van zijn nieuwe werkgever. Tegelijkertijd wordt de periode die de pensioenuitvoerder van de vorige werkgever heeft om de waarde daadwerkelijk over te dragen naar de nieuwe pensioenuitvoerder ingekort van drie maanden naar één week.

Dit staat in het Besluit reken- en procedureregels waardeoverdracht waarmee de ministerraad heeft ingestemd op voorstel van minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het kabinet volgt hiermee een van de aanbevelingen uit het rapport van de Stichting van de Arbeid, getiteld Evaluatie Waardeoverdracht Pensioenen. In het rapport wordt onder andere geconcludeerd dat de beslissingstermijn van twee maanden voor de werknemer te kort is en de termijn voor overdracht door de pensioenuitvoerder te lang. Zowel de oude als de nieuwe werkgever wordt verplicht informatie over het recht op waarde-overdracht te verschaffen aan vertrekkende en komende werknemers. De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het ontwerpbesluit voor advies aan de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het besluit wordt openbaar bij publicatie in het Staatsblad.

Minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft overeenstemming bereikt met werkgevers en werknemers over de nadere invulling van de nieuwe regels voor het financiële toezicht op pensioenfondsen. Eerder dit jaar bereikten de partijen al een akkoord over de hoofdlijnen, maar enkele punten moesten nog worden uitgewerkt. Het betrof vooral de vraag wat er gedaan moet worden om (grote) schommelingen in de hoogte van de pensioenpremies te voorkomen. Ook moest nog worden uitgewerkt hoe de zogeheten dekkingsgraad (verhouding tussen vermogen en verplichtingen van een pensioenfonds) moet worden berekend. De Geus heeft de nadere uitwerking naar de Tweede Kamer en de Stichting van de Arbeid gestuurd.

Kern van de overeenstemming is dat het pensioenfondsen wordt toegestaan om de premie te berekenen op basis van de gemiddelde rentestand in het verleden (maximaal tien jaar) of het te verwachten rendement. Dit vermindert de invloed van jaarlijkse schommelingen op hoogte van de premie. De nieuwe regels voor het toezicht op de pensioenen worden opgenomen in de nieuwe Pensioenwet die in voorbereiding is.

Op dinsdag 7 december vindt in Utrecht, vergadercentrum Vredenburg 19, een bijeenkomst van de Gebruikersraad van OBIP+ plaats.

Er zal evaluerend worden teruggekeken op de afgelopen periode, waarin de licentie door een groot aantal bibliotheken is aangeschaft en geïmplementeerd. Ruim 60% van de werknemers van bibliotheken valt inmiddels onder de licentie. Er zal worden getracht in samenspraak met de licentienemers de koers van de WOB voor de toekomst nader te bepalen.

Er zijn in een Conferentie op 16 september belangrijke verbindings-lijnen in kaart gebracht tussen OBIP+ en een aantal beleidsterreinen die de VOB behartigt: Op deze beleidsterreinen (INK, opleidingenbeleid, brancheformules, rekenschema en benchmarking, onderzoekbeleid, het Virtueel Loopbaan Centrum en niet in de laatste plaats de komende Richtlijnen voor bibliotheekwerk) zien beide verenigingen steeds duidelijker de concrete mogelijkheden van afstemming. WOB en VOB hebben opdracht gegeven voor een gezamenlijke verhelderende publicatie, en een plan voor gezamenlijke vervolgacties. Hieraan neemt het Procesbureau Bibliotheekvernieuwing actief deel.

Voor de door OCW gesubsidieerde organisaties is de vaststelling van de Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling - 2005 door OCW van belang. Daarover hebben de WOB en andere werkgeversorganisaties op 18 november jl. overlegd met vertegenwoordigers van OCW. Een en ander vertoont uiteraard de sporen van het bezuinigingsbeleid van het kabinet, en het streven de overheid zelf trendsetter te laten zijn van dit beleid.

Over 2005 is indicatief de volgende ruimte genoemd:

Contractloonstijging:	0,0%
Incidentele loonontwikkeling	0,0%
Sociale zekerheid en pensioenen	0,16%
Totaal	0,16%

Een en ander is slechts een indicatie. Bijstellingen zullen kunnen plaatsvinden bij afwijking van in het kabinetsakkoord opgenomen aannames.

De premie die werkgevers betalen om hun werknemers tegen arbeidsongeschiktheid te verzekeren gaat per 1 januari 2005 met gemiddeld 0,4 procentpunt naar beneden. De ministerraad heeft op voorstel van minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ingestemd met een verlaging van de WAO-premies van 7,65% naar 7,25%, zoals al bij het opstellen van de begroting bekend was. Ten opzichte van de SZW-begroting 2005 vindt een verschuiving plaats tussen de zogeheten gedifferentieerde premie en de basispremie. De basispremie financiert de uitkeringen van alle mensen die langer dan vijf jaar (vanaf 2005 vier jaar) in de WAO zitten. Met de gedifferentieerde premie worden de uitkeringen betaald van de mensen die de laatste vijf jaar (vanaf 2005 vier jaar) in de WAO zijn gekomen. Werkgevers betalen een hogere premie naarmate ze meer WAO-ers hebben. De gedifferentieerde premie valt op advies van het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen 0,45 procentpunt lager uit en komt daarmee op 1,65%. Om de lasten voor de werkgevers gelijk te houden verhoogt het kabinet tegelijk de basispremie met 0,45 procentpunt tot 5,6%. Per saldo blijft dus sprake van verlaging van de WAO-premies met in totaal 0,4 procentpunt.

Deze premiedaling komt vooral doordat werkgevers vanaf 1 januari 2004 bij ziekte van hun werknemers het loon twee jaar in plaats van een jaar door moeten betalen. Mensen komen nu pas na twee ziektejaren in aanmerking voor de WAO. Dit leidt tot minder WAO-ers en dus lagere uitkeringslasten. Daarnaast draagt de premiedaling bij aan de afbouw van de vermogensoverschotten in de WAO-fondsen.

In de WOBberichten van juni van dit jaar hebben wij u uitgebreid geïnformeerd over het wetsvoorstel kinderopvang. Deze wet is onlangs door de Eerste Kamer aangenomen en zal dus volgens plan op1 januari 2005 in werking treden.

In de wet staat dat de werkgever aan de werknemer de kosten van de kinderopvang tot 1/6 van de kosten belastingvrij mag vergoeden. De vraag hierbij was of de werkgever ook mag besluiten om minder dan 1/6 mag vergoeden.

Dit is inderdaad toegestaan. De grens van 1/6 heeft betrekking op het maximale bedrag dat belastingvrij mag worden vergoed. Vergoedt de werkgever van de ene ouder minder dan 1/6, dan mag de werkgever van de partner van die ouder dit bovenop zijn deel ook nog belastingvrij vergoeden. Gebeurt dit niet, dan kunnen de ouders een gedeeltelijke, inkomensafhankelijke compensatie krijgen van de rijksoverheid.

Staatssecretaris Van Hoof van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft 21 miljoen euro subsidie beschikbaar gesteld om oudere werknemers langer te laten werken.

Bedrijven en branches kunnen aanvragen doen voor projecten en experimenten die het makkelijker maken voor werknemers om ook op oudere leeftijd door te blijven werken. De regeling past in het streven van het kabinet om ouderen langer aan het werk te houden. Dit staat in de 'Tijdelijke subsidieregeling stimuleren leeftijdsbewust beleid' die 2 november 2004 is gepubliceerd in de Staatscourant. De regeling loopt van 1 december 2004 tot en met eind 2007 en is bedoeld om problemen weg te nemen waarmee werknemers op latere leeftijd te maken kunnen hebben. Het kan gaan om projecten waarin vooroordelen van werkgevers worden bestreden, het personeelsbeleid beter wordt toegesneden op oudere werknemers, maar ook om experimenten waarin oudere werknemers aangepaste taken krijgen of hun loopbaanperspectief wordt vergroot.

Het bureau van de WOB zal dit jaar tussen kerst en nieuwjaar, van 27 december tot en met 31 januari gesloten zijn.

Voor dringende zaken is wel steeds een medewerker te bereiken. Als u 070 3090 510, het telefoonnummer van de WOB, belt wordt u doorgeschakeld naar de mobiele telefoon van een van de medewerkers, of u krijgt aanwijzingen hoe die medewerker is te bereiken.

In WOBberichten van september stond de aankondiging van een RI&E-instructie. ArboNed was bereid in een bijeenkomst een instructie te geven hoe iemand van een bibliotheek zelf een RI&E kan invullen.

Hierop hebben zich twaalf mensen aangemeld. Deze bijeenkomst is op 23 november. Ook kwam een reactie van iemand die niet op die dag kon en daarom vroeg of een herhaling van de instructie mogelijk was. ArboNed is daartoe graag bereid. Dat is natuurlijk alleen zinvol als er nog wat meer belangstellenden zijn. Daarom een nieuwe uitnodiging om u aan te melden voor een RI&E-instructie, liefst per e-mail aan oyen@wobsite.nl .

Deze bijeenkomst wordt dan in januari 2005 georganiseerd, eveneens op het hoofdkantoor van ArboNed te Utrecht.

In deze laatste aflevering van 2005 vindt u de besluiten van de ALV van 15 december jl. en verder berichten over de nawerking van de CAO, het 25-jarig jubileum van de CAO en de nieuwe Wet kinderopvang. De meerderheid van de werknemers is positief over het werk van de OR.

In de marge berichten over de tweede benchmark werkdruk, Hemelvaart en bevrijding in 2005 op één dag en over wijzigingen op de wobsite.

Bestuur en medewerkers van de WOB

wensen u prettige feestdagen

en een voorspoedig 2005

Het complete verslag inclusief een samenvatting van de inleiding van de heer C. de Wildt, adviseur arbeidsvoorwaarden van MKB-Nederland, wordt begin januari 2005 aan de WOB-leden toegestuurd.

Zoals bekend is de CAO eind oktober door de WOB opgezegd. Dit werd gedaan in verband met de toen nog reële verwachting dat loondoorbetaling van 100% in het tweede ziektejaar sancties zou opleveren bij toegang tot de WAO. Begin november is een Sociaal Akkoord tot stand gekomen. In dit Sociaal Akkoord is door de regering toegezegd dat het Wetsvoorstel bovenwettelijke aanvullingen loondoorbetaling tweede ziektejaar (Wet baltz) waarin deze sancties zouden worden geregeld, niet bij de Tweede Kamer zal worden ingediend.

In de Wet CAO is voorzien in een regeling van de nawerking van de CAO. Deze houdt in dat arbeidsvoorwaarden die in de CAO geregeld waren, gewoon blijven bestaan als hiernaar in de individuele arbeidsovereenkomst wordt verwezen.

Ook in nieuw af te sluiten arbeidsovereenkomsten kan worden verwezen naar de laatste CAO. Hoewel partijen in deze CAO-loze periode in beginsel vrij zijn afwijkende afspraken te maken, is dit niet te adviseren. Een nieuw af te sluiten CAO zal met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2005 gaan gelden.

Te adviseren is dus om wel na te gaan of in de bestaande arbeidsovereenkomsten uitdrukkelijk de CAO van toepassing is verklaard en dit anders toe te voegen in een aanvulling.

In 1979 werd de eerste CAO Openbare Bibliotheken afgesloten door de WOB met (toen nog) de AbvaKabo en de CFO.

Om dit te vieren organiseren we weer een themadag met als onderwerp "verandermanagement". Deze zal plaatsvinden op:

11 maart 's morgens in de Gertrudiskapel in Utrecht, op loopafstand van het Centraal Station. Aansluitend is er gelegenheid om tijdens een lunchbuffet na te praten over de inleidingen.

Binnenkort ontvangen de WOB-leden een uitnodiging voor deze bijeenkomst met verdere informatie, maar noteert u vast de datum.

Zoals wij u uitvoerig hebben bericht in de WOBberichten van juni treedt op 1 januari de nieuwe Wet kinderopvang in werking. Werknemers die gebruik maken van kinderopvang zijn door hun kinderopvangcentrum of gastouder hierover ingelicht.

De enige vraag die wij hierover hebben gekregen is of de werkgever ook minder dan 1/6de deel mag meebetalen in de kosten aan de werknemer-ouder. Dit mag inderdaad.

De overheid bepaalt jaarlijks het maximumtarief kinderopvang waarvoor een overheidsbijdrage verstrekt wordt. Voor 2005 is dat maximum vastgesteld op € 5,68 per uur voor dagopvang en € 6,13 per uur voor naschoolse opvang is in principe het fiscaal maximum. MKB-Nederland adviseert hierbij dat partijen overeen kunnen komen dat de tegemoetkoming van de werkgever per uur niet meer bedraagt dan 1/6 van dat maximumtarief.

Betaalt de werkgever van de andere ouder niet mee, dan mag tot 1/3 deel in deze kosten worden bijgedragen.

Vragen van werknemers over de nieuwe wet kunnen ook bij u als werkgever terecht komen. Wij kunnen u als werkgever desgevraagd adviseren over de beantwoording van vragen.

Vier op de vijf werknemers vinden het werk van de ondernemingsraad belangrijk en bijna driekwart meent dat de ondernemingsraad goed functioneert. Verder beoordeelt de helft van de werknemers de relatie met de ondernemingsraad als goed en voelen drie op de vijf werknemers zich betrokken bij het werk van de ondernemingsraad. Dit blijkt uit het onderzoek 'Achterban over de ondernemingsraad', dat minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid naar het parlement heeft gestuurd, samen met het onderzoek 'De ondernemingsraad over de achterban' en de 'Monitor zeggenschap, trendrapport 2000-2003'.

Opvallend is dat deze waardering van de werknemers zich in de waarneming van veel ondernemingsraden niet vertaalt in belangstelling en interesse voor hun werk als OR-lid. Zeven op de tien ondernemingsraden noemen een betrokken achterban een voorwaarde om goed te kunnen werken, maar slechts een op de drie ondernemingsraden vindt de achterban echt betrokken. Toch tonen drie op de vijf ondernemingsraden zich redelijk positief over de relatie met de achterban.

Deze relatie tussen ondernemingsraad en achterban is van belang omdat de ondernemingsraad namens werknemers moet kunnen spreken en er telkens voldoende nieuwe leden moeten zijn omdat anders de ondernemingsraad zou 'uitsterven'. De onderzoekers zien mogelijkheden om de relatie te verbeteren in betere communicatie over taken en doelstellingen van de ondernemingsraad. De achterban heeft een voorkeur voor 'interactieve communicatie', waarbij werknemers niet alleen worden voorgelicht door de ondernemingsraad, maar ook zelf een inbreng kunnen hebben. Het trendrapport schetst een algemeen beeld hoe medezeggenschap momenteel functioneert. Uit het onderzoek blijkt onder meer dat zeven op de tien ondernemingen die op grond van de Wet op de ondernemingsraden een ondernemingsraad ingesteld moeten hebben (bedrijven met vijftig werknemers of meer), dit ook daadwerkelijk hebben gedaan.

Deze huidige wet wordt vervangen door de Wet medezeggenschap werknemers, die bij de Tweede Kamer is ingediend. Met de nieuwe wet wil het kabinet de kwaliteit van de medezeggenschap bevorderen, door meer maatwerk mogelijk te maken, door de betrokkenheid bij het werk van de ondernemingsraad te stimuleren en de regelgeving eenvoudiger en toegankelijker te maken (zie WOBberichten 2004-10).

Zoals wij u in het september-nummer van WOBberichten hebben gemeld is het de bedoeling vanaf maart 2005 een tweede benchmark werkdruk te starten.

We willen u hierbij graag herinneren aan ons verzoek daar bij de planning van de werkzaamheden voor het voorjaar rekening mee te houden.

De eerste vraag over hoe het nou moet nu Hemelvaartsdag en 5 mei in 2005 op dezelfde dag vallen is al binnen. De vraagsteller had gehoord dat het kabinet had besloten de viering van de bevrijding naar 6 mei te verschuiven.

Van dat voornemen is ons niets bekend, hoe dan ook zou het geen CAO-consequenties hebben. In de CAO is in artikel 28 lid 3 immers duidelijk bepaald dat op Hemelvaartsdag en de Vijfde Mei niet wordt gewerkt. Geen vrij dus op de Zesde Mei.

Op de website van het Nationaal Comité 4 en 5 mei, www.4en5mei.nl , wordt gemeld dat Bevrijdingsdag en Hemelvaartsdag samen vallen op 5 mei en ook dat de regering al in 1968 heeft vastgesteld dat de herdenking van 4 mei en de viering van 5 mei ieder jaar ook daadwerkelijk plaatsvinden op 4 en 5 mei, ongeacht het eventuele religieuze karakter van de dagen waarop deze dagen vallen.

Wij herinneren u er nog eens aan: als u snel geïnformeerd wilt worden over veranderingen op de wobsite, geeft u dan uw e-mailadres door via een mailtje aan wob@wobsite.nl met in de onderwerpregel alléén het woord v-wobsite.