WOBberichten
september 2005
2005-09
ALV stemt in met CAO-akkoord met één kanttekening
CAO-akkoord helemaal rond
Beleid MKB-Nederland m.b.t. nieuwe wetgeving
Update RI&E; suggesties ter verbetering?
Pas op met reparatie prepensioen!
Spaarloon vrij of niet
Farboregeling in gunstige zin gewijzigd
Rappel onderzoek Hay Group organisatieklimaat
Fijnstof
Vragen van accountants etc.
Aanbieding ArboNed
In deze WOBberichten de uitkomst van de ALV van 30 augustus: instemming met CAO-akkoord met een kanttekening, gevolgd door het bericht dat de CAO helemaal rond is. Verder informeren wij u over het beleid van MKB-Nederland m.b.t. nieuwe wetgeving, de update van de sectorspecifieke RI&E, een waarschuwing op te passen met reparatie van prepensioen en over het vrijvallen van het spaarloon.
In de marge berichten over de Farboregeling, die in gunstige zin is gewijzigd, een rappel voor het onderzoek van Hay Group naar het organisatieklimaat in de sector, informatie over fijnstof en een aanbieding van ArboNed.
ALV stemt in met CAO-akkoord met één kanttekening
Op de agenda van deze ALV stond het onderhandelaarsakkoord dat op 14 juni was gesloten over een nieuwe tweejarige CAO 2005-2006.
De ledenvergadering heeft ingestemd met het akkoord, maar met de kanttekening om wel nog een maximumafstand voor de vergoeding woon-werkverkeer af te spreken.
CAO-akkoord helemaal rond
Op 9 september hebben CAO-partijen de laatste puntjes op de i gezet en is het CAO-akkoord helemaal afgerond. De laatste wijzigingen, de salarisschalen en een toelichting voor de werkgevers zijn al verspreid. De teksten van de gewijzigde CAO-bepalingen zijn nog in voorbereiding en volgen zo spoedig mogelijk.
Beleid MKB-Nederland m.b.t. nieuwe wetgeving
Zoals u weet is de WOB sinds 2004 lid van MKB-Nederland.
Graag brengen we op de hoogte van het beleid van MKB-Nederland ten aanzien van de nieuwe wetgeving.
2006 wordt het jaar van 'werk in uitvoering'
2006 wordt het jaar van de implementatie, zo stellen de bewindslieden van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) in hun begroting. Het invoeren van de nieuwe Werkloosheidswet (WW) en de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA) is een grootschalige veranderingsoperatie. In de 'hervormingsagenda' van Minister De Geus en Staatssecretaris Van Hoof wordt uitgegaan van een nieuw evenwicht in de sociale zekerheid en op de arbeidsmarkt. Het accent moet niet langer liggen op 'nazorg', maar meer op 'voorzorg': het voorkomen van werkloosheid en arbeidsongeschiktheid.
MKB-Nederland is met het Kabinet van mening dat daar waar preventie mogelijk is, omdat er voorzienbare omstandigheden zijn, meer activiteiten in een vroegtijdig stadium wenselijk zijn. Dit laat onverlet dat arbeidsongeschiktheid en met name werkloosheid in veel gevallen sprake is van onvoorzienbare situaties, waardoor het werkgevers overkomt in plaats van dat voorkomen een optie is (geweest). Te sterk focussen op voorzorg kan er toe leiden dat reïntegratie-inspanningen en dito budget een lagere prioriteit en waardering krijgen, terwijl voldoende aandacht, ondersteuning en budget hiervoor -onder meer ten behoeve van plaatsing van werknemers bij andere bedrijven- vooral voor MKB-Nederland-bedrijven van cruciaal belang blijft.
Terugkeer naar werk centraal in nieuwe arbeidsongeschiktheidswet
Als de Eerste Kamer akkoord gaat, treedt op 1 januari 2006 de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA) in werking, de opvolger van de WAO. Het nieuwe stelsel legt met betrekking tot het thema ziekte en arbeidsongeschiktheid de nadruk op de terugkeer naar werk en de bijbehorende financiële prikkels.
De WIA bestaat uit aparte regelingen voor volledig en gedeeltelijk arbeidsongeschikten: de Inkomensvoorziening volledig arbeidsongeschikten (IVA) en de Werkhervatting gedeeltelijk arbeidsongeschikten (WGA). De werkgever krijgt de keuze of hij het risico van gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid zelf draagt, bij een private verzekeraar onderbrengt of bij het UWV. De WAO-basispremie wordt in 2006 op 5% vastgesteld, een daling van 0,6% ten opzichte van dit jaar. MKB-Nederland erkent de noodzaak van een nieuw stelsel van arbeidsongeschiktheidsregelingen. MKB-Nederland heeft een voorkeur voor een private uitvoering. Op een aantal onderdelen is de WIA-wetgeving nog niet duidelijk; verder onderzoek en besluitvorming zullen in 2006 plaatsvinden. MKB-Nederland acht het van belang dat, conform afspraken, werkgevers en werknemers al in 2006 samen -in een fifty-fifty verhouding- premie voor de WGA opbrengen, om hiermee de financiële verantwoordelijkheid van werknemers voor ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid tot uitdrukking te brengen. Twijfels zijn er bij de netto-effecten van de premiedalingen, gezien de premiestijgingen van het Algemeen Werkloosheidsfonds en de Zorgverzekeringswet.
Kabinet streeft naar nieuwe WW in 2006
Eind dit jaar zal het kabinet een wetsvoorstel indienen voor de nieuwe Werkloosheidswet. Met deze wet moet de instroom in de WW worden teruggedrongen.
Volgens de nieuwe wet ontstaat er recht op een WW-uitkering als werknemers 26 van de laatste 36 weken hebben gewerkt; de uitkering bedraagt de eerste twee maanden 75% en de derde maand 70% van het laatst verdiende loon. Als de werknemers ten minste vier van de vijf jaar hebben gewerkt, kunnen ze ook langer dan drie maanden een uitkering krijgen. De maximale uitkeringsduur is twee jaar en drie maanden. De hoogte van de premie gaat afhangen van de duur van het contract. Bij een contract korter dan een jaar betalen werkgevers een hogere premie, bij contracten langer dan een jaar een lagere. De werkgeverspremie Awf stijgt van 2,45% naar 2,65%, de gemiddelde wachtgeldpremie van 1,75% naar 1,80%.
MKB-Nederland heeft altijd gepleit voor het behoud van een kortdurende uitkering. Zij kan zich vinden in de voorstellen met betrekking tot uitkeringsduur en -hoogte, maar vindt het merkwaardig dat de premies voor de werkloosheidsverzekeringen stijgen. Niet alleen omdat het aantal werklozen in 2006 naar verwachting met 30.000 daalt, maar ook omdat in de loop van het volgende jaar de nieuwe WW in werking treedt, die in een substantiële daling van het aantal uitkeringsjaren voorziet.
Nog steeds geen versoepeling van het ontslagrecht
Het kabinet is voornemens het ontslagrecht te versoepelen opdat bedrijven hun personeelsbestand eenvoudig kunnen aanpassen. Indien het makkelijker is banen te schrappen, zouden bedrijven ook makkelijker banen kunnen scheppen, is de achterliggende gedachte. Het huidige ontslagprincipe van last in-first out wordt herzien; in plaats van de anciënniteit stelt het Kabinet het afspiegelingsbeginsel voorop.
MKB-Nederland is van mening dat deze herziening eerder een verandering is dan een versoepeling. Het huidige ontslagsysteem geeft de werkgever de vrijheid te kiezen voor het afspiegelings- of het anciënniteitsbeginsel. Deze keuzevrijheid dient te worden behouden. MKB-Nederland ziet niets in de mogelijkheid die het Kabinet opent om bij cao afwijkende ontslagcriteria af te spreken. Er zal een woud aan ontslagcriteria ontstaan, waardoor ook de procedures bij het CWI langer zullen duren.
Het ontslagrecht wordt volgens MKB-Nederland pas echt versoepeld door het verkorten en aanpassen van de huidige (langdurige) bureaucratische procedures, het aftoppen van de hoge ontslagvergoedingen en het opnemen van een voor ondernemingen bruikbaar onmisbaarheidsartikel in het Ontslagbesluit.
Van Hoof moet alle nationale arboregels schrappen
Het kabinet is van plan in 2006 een nieuwe Arbeidsomstandighedenwet bij het parlement in te dienen, waarin in vergelijking met de huidige wet een groot aantal regels zal zijn geschrapt. Het betreft hier de regels die Nederland heeft ingevoerd bovenop de Europese. De verantwoordelijkheid voor arbeidsomstandigheden komt primair te liggen bij werkgevers en werknemers van bedrijven, De overheid gaat aangeven wanner de grenzen van gezondheid en veiligheid worden overschreden, terwijl werkgevers en werknemers afspreken hoe in de praktijk binnen die grenzen te blijven.
MKB-Nederland wenst dat álle nationale regels die niet zijn gebaseerd op Europese verplichtingen zonder verder uitstel worden geschrapt. Zij stelt voorts dat het aan werkgevers en werknemers op branche-, sector- of bedrijfsniveau is óf en op welke wijze zij afspraken over arbeidsomstandigheden willen maken. De overheid dient daarin volgend te zijn.
Vrijwillige werkgeversbijdrage pas in 2006 nader bezien
Op 1 januari 2005 is de Wet kinderopvang in werking getreden. Minister de Geus heeft bij de parlementaire behandeling van de wet aangegeven dat hij de (vrijwillige) bijdragen van werkgevers aan de kosten in de kinderopvang in 2006 nader wil bezien. Het Kabinet stelt in 2006 € 200 miljoen extra beschikbaar om met name de middeninkomens in de opvangkosten tegemoet te komen.
MKB-Nederland ziet kinderopvang als een belangrijk arbeidsmarktinstrument en staat achter de uitgangspunten van de wet. Ze is positief over de extra 200 miljoen. MKB-Nederland is van mening dat pas in 2006 een reële tussenbalans van de nieuwe wet kan worden opgemaakt. Zij gaat ervan uit dat het Kabinet zich aan zijn afspraak houdt en de werkgeversbijdrage niet eerder dan volgend jaar beziet. MKB-Nederland wil dat de huidige systematiek van de vrijwillige werkgeversbijdrage in stand blijft.
Levensloopregeling omslachtig voor werkgever
Ouderen moeten langer blijven werken. Dat is voor het Kabinet het leidende thema in 2006. Een betere arbeidsparticipatie van ouderen is nodig. Om de kosten van de vergrijzing te kunnen opvangen en het draagvlak voor ons collectie pensioenstelsel te vergroten. Per 1 januari introduceert het Kabinet de levensloopregeling, waarmee werkgevers zelf kunnen sparen om periodes van verlof financieel overbruggen.
De mogelijkheid die de werknemer heeft om het ene jaar te kiezen voor spaarloon en het andere jaar voor de levensloopregeling maakt de uitvoering voor de werkgevers niet makkelijker.
MKB-Nederland wacht met spanning de nieuwe Pensioenwet af die eind van dit jaar aan de 2e Kamer zal worden aangeboden en hoopt dat ondernemers met deze wet niet nogmaals worden opgezadeld met een complexe uitvoering en nog meer administratieve handelingen.
Update RI&E; suggesties ter verbetering?
De branchespecifieke Risico-Inventarisatie & Evaluatie (RI&E) die in 2004 is ontwikkeld door ArboNed wordt binnenkort aangepast i.v.m. de gewijzigde Arbowet. Hiermee krijgt de preventiemedewerker een plaats in de RI&E. Deze aanpassing van de RI&E wordt gesubsidieerd door Arboplatform, een netwerk van het Ministerie van SZW.
Omdat er nu toch aan de RI&E gesleuteld gaat worden, wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om de huidige digitale versie zo aan te passen dat na invulling van de RI&E, een plan van aanpak er automatisch uit rolt. Dit scheelt erg veel werk voor de gebruiker.
Verder kunnen we deze update ook gebruiken om kleine verbeteringen aan te brengen. Wij vragen u daarvoor uw expertise. Heeft u deze RI&E al eens ingevuld en bent u tegen onvolkomenheden aangelopen of heeft u suggesties voor verbeteringen of aanvullingen, wilt u deze dan op korte termijn per e-mail melden aan Christine Oyen: oyen@wobsite.nl?
Voor de update willen we ook weer een klankbordgroep vormen. Als u denkt daaraan op basis van uw ervaring met invullen van de RI&E een bijdrage te kunnen leveren, nodigen wij u van harte uit dit op hetzelfde e-mailadres te melden. Ook zoeken we iemand voor de klankbordgroep die nog géén ervaring heeft met het invullen van de RI&E.
Met deze nieuwe versie voldoet de RI&E aan de gewijzigde Arbowet: indien er een branche-RI&E-instrument is waarover overeenstemming is tussen sociale partners gelden afwijkende regels voor de toetsing van de RI&E in kleine bedrijven:
- een organisatie met maximaal 10 werknemers hoeft de RI&E niet meer te laten toetsen.
- een organisatie van 11 tot en met 25 werknemers hoeft de RI&E alleen nog maar schriftelijk te laten toetsen, door een gecertificeerde deskundige.
Pas op met reparatie prepensioen!
Bedrijven die werknemers via een 'gouden handdruk' met vroegpensioen sturen, krijgen te maken met de fiscus. De Belastingdienst gaat deze werkgevers de komende jaren een heffing opleggen van 26%. Vanaf 2011 wordt deze heffing zelfs verhoogd tot 52%. Zo gaat een exit-uitkering van bijvoorbeeld 70% de werkgever uiteindelijk meer kosten dan het gewoon doorbetalen tot de reguliere pensioenleeftijd.
Zo voert staatssecretaris Wijn van Financiën alsnog zijn plan uit om verkapte vut-regelingen aan te pakken, een plan dat hij eerder moest opschorten als gevolg van de tegenstand bij een meerderheid in de Tweede Kamer.
De verandering is dat de belastinginspecteur nu moet aantonen dat er sprake is van een verkapte vut-regeling, terwijl eerst de bewijslast bij de werkgever leek te liggen, die zou moeten bewijzen dat het ontslagen personeelslid niet met 'alternatieve vut' is gestuurd.
De Kamer zou er begin september nog over spreken. In ieder geval willen wij leden die de verhoging van de prepensioenleeftijd zouden willen compenseren waarschuwen dat zo'n gebaar hen duur kan komen te staan.
Spaarloon vrij of niet?
In WOBberichten 2005 7/8 meldden wij onder het optimistische kopje 'Spaarloon vrijgegeven' dat de Tweede Kamer had besloten het geblokkeerde spaarloon over de jaren 2001 tot en met 2004 per 1 september 2005 vrij te geven, maar dat de Eerste Kamer er op z'n vroegst half september over zou beslissen.
De Staatssecretaris van Financiën wilde daar niet op wachten en gaf de directeur-generaal van de belastingdienst opdracht een voorlopig besluit te nemen, dat voor de tussenliggende periode een oplossing biedt. Hieronder de aangepaste en ingekorte tekst van het besluit.
De belastingdienst keurt, op gezag van de staatssecretaris, goed dat een werknemer, zonder heffing van loonheffing, vanaf de inwerkingtreding van het besluit (1 september 2005) mag beschikken over het tegoed van zijn spaarloonrekening dat betrekking heeft op de jaren 2001 tot en met 2004.
Deze goedkeuring geldt totdat het voornoemde aanpassingsvoorstel tot wet is verheven. Indien het voorstel niet tot wet wordt verheven, vervalt deze goedkeuring met ingang van die datum. Het zonder heffing van loonheffing opnemen van spaarloon over die jaren is vanaf die datum dan niet meer op grond van dit besluit mogelijk. Opnames van spaarloon over de genoemde jaren op of na 1 september 2005 maar vóór de hierboven bedoelde datum blijven in dat geval ongemoeid.
Let op: als het wetsvoorstel het niet zou halen (als de Eerste Kamer het voorstel zou afstemmen), maar ook als de wet er op 1 januari 2006 nog niet is, dan houdt het besluit vanaf dat moment op te werken. Wie wil opnemen moet dus bij de bank checken of de regeling nog, of de wet al geldt. Of opnemen altijd verstandig is, is overigens de vraag: voor geblokkeerd spaarloon geldt een aparte vrijstelling voor de vermogensrendementsheffing van € 17.025.
Farboregeling in gunstige zin gewijzigd
In het verleden hebben wij u verschillende keren geïnformeerd over de Farboregeling. Om uw geheugen op te frissen: de Farboregeling of Regeling Arbo-investeringen is in het leven geroepen door het ministerie van SZW. Jaarlijks stelt het ministerie een lijst (Farbolijst) samen van innovatieve, arbovriendelijke arbeidsmiddelen die de blootstelling aan fysieke belasting, lawaai of gevaarlijke stoffen verminderen. Wie een arbeidsmiddel aanschaft dat op deze lijst staat, kan een subsidie aanvragen van maximaal 10% van de aanschafkosten tot maximaal 25.000 euro.
De Farboregeling bestond eerst als een fiscale regeling.
Omdat het belastingvoordeel niet voldoende stimulans bleek voor werkgevers, is de regeling in 2005 omgezet naar een subsidieregeling.
Het Agentschap SZW voert deze regeling uit.
Meer informatie kunt u vinden op www.szw.nl onder "veilig werken".
Op de Farbolijst 2005 vindt u onder F257:
Uitgifte- en/of innamesysteem bibliotheekartikelen.
Rappel onderzoek Hay Group organisatieklimaat
In de WOBberichten van juli/augustus hebben we u geïnformeerd over een onderzoek door Hay Group naar het organisatieklimaat in onze sector. Het organisatieklimaat is de waarneming of ervaring van medewerkers en leidinggevenden, hoe het voelt in een bepaalde omgeving te werken.
Aangegeven werd dat we uw medewerking daarbij nodig hebben. Graag willen wij u daarom nogmaals vragen alle medewerkers en leidinggevenden aan te sporen de elektronische vragenlijst op de in te vullen.
Op de wobsite kunt u een link daarnaar vinden in de rubriek 'Laatste nieuws', onder bericht 2005-07-21.
Fijnstof
Onlangs was er in het consumentenprogramma Radar aandacht voor de gevaren van fijnstof. In Duitsland heeft een aantal zieke werknemers aangegeven door fijnstof ziek te zijn geworden. Een arbeidshygiënist reageerde namens ArboNed dat in Nederland geen gevallen bekend zijn van werknemers die door fijnstof ziek zijn geworden.
Fijnstof is een chemisch stofje dat in printers, faxen en kopieerapparaten zit. Over de omgang met fijnstof heeft de Nederlandse overheid een richtlijn geschreven. Die luidt dat printers, faxen en kopieerapparaten in geventileerde plaatsen, zoals een gang, moeten staan, als er per maand meer dan 5.000 prints op worden gemaakt. Dat zijn er 250 per werkdag. Fabrikanten als Siemens, Kyocera, Hewlett Packard en Océ geven al geruime tijd aan dat hun toners inmiddels zo veilig zijn dat de grens van 5.000 voor plaatsing buiten de werkplek makkelijk kan worden overschreden.
Een andere voorzorgsmaatregel is dat bij het verwisselen van toners de toner in een afgesloten zak wordt gestopt en deze bij een chemisch depot wordt aangeboden.
Heeft u nog vragen, dan kunt u die bij ons neerleggen.
U wordt dan door een adviseur van ArboNed teruggebeld.
Vragen van accountants etc.
De WOB wordt nogal eens gebeld door accountants, administratiekantoren etc.
Deze bellen dan omdat ze vragen hebben in het kader van de uitvoering van de opdracht waarvoor ze door een bibliotheek zijn ingeschakeld.
Een korte vraag waarop een simpel antwoord gegeven kan worden is dan geen probleem, uiteraard als eerst duidelijk is geworden dat de vraagsteller in opdracht van een van onze leden (en niet van een van hun werknemers) werkt.
Maar het gebeurt ook dat er een vraag wordt gesteld waar meer tijd mee is gemoeid.
Het beleid van de WOB daarbij is als volgt: als wij verwachten dat de beantwoording meer dan 10 minuten tijd gaat vergen, geven wij aan dat wij in principe ten dienste staan van onze leden.
Willen door dezen ingeschakelde derden een advies, dan kunnen zij hun opdrachtgever vragen de vraag zelf aan ons te stellen.
De betreffende bibliotheek krijgt dan het antwoord en de factuur voor de adviestijd.
De vraagsteller kan ook zijn opdrachtgever vragen aan ons te laten weten dat hij ermee akkoord gaat dat wij de vraagsteller adviseren en de factuur naar de opdrachtgever
sturen.
Speciale aanbieding voor nieuwkomers ArboNed
Onlangs is het mantelcontract met ArboNed verlengd, zodat de korting van 5% ook volgend jaar weer zal gelden voor WOB-leden.
Organisaties die een nieuw contract afsluiten kunnen nu voordelig kennismaken met ArboNed. Afhankelijk van de duur van het contract dat wordt afgesloten, ontvangen zij het eerste jaar tot 50% korting. Deze korting komt gedurende die tijd in de plaats van de 5% mantelkorting.
Voor meer informatie kunt u kijken op www.arboned.nl onder aanbieding of contact opnemen met ArboNed 0800-2726633 of via aanbieding@arboned.nl